开采历史长达120年的锡矿山，以锑资源储量世界第一、锑品产量世界第一、锑产品质量世界第一，毫无争议地摘得“世界锑都”桂冠。但长年的开采，也给矿区生态留下了满目疮痍。植被荒芜、水体污染、采空区陷落，生态系统的破坏由肌理入肺腑，继而深入骨髓。

锡矿山综合治理取得初步成效，矿区重现郁郁葱葱景象。

12月12日至13日，全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流会上，世界锑都冷水江作为湖南唯一代表介绍经验，一条以锡矿山治理为主线的资源型城市可持续发展路径得到了有关部委和专家学者的充分肯定。

2018年4月，娄底启动锡矿山区域环境治理攻坚战“三年行动计划”，打响了一场锡矿山区域环境综合治理的攻坚战和人民战争，切实解决水、大气、土壤、废渣等问题，打造“绿色锑都”。在攻坚主战场，冷水江市建立覆盖“矿内矿外、山上山下、城区乡村”的综合治理体系，逐渐祛除陈年“病根”。

锡矿山闪星公司南矿采选废水处理站一角。

打响攻坚战：合力启动一号工程

锡矿山，是一座富矿，更是一座英雄山。

1897年，锡矿山丰富的锑储量被发现，由于锑在军事工业的特殊作用，这里迅速成为世界的焦点。鼎盛时，这里矿井林立，云集10余个国家共20余万人采掘冶炼队伍。

作为湖南最早的工人集中地区之一，锡矿山持续激荡着红色基因。湖南省第一个企业党支部诞生于锡矿山;1935年，红六军团军团长肖克、政委王震带领16师主力到达锡矿山，并在这里开展革命宣传，从当地工商界人士中筹集银元5万块和一大批粮食、布匹、衣物等物资，招收新兵近1000人，为长征胜利写下了光辉一页。

锡矿山核心区域综合治理前。

作为湖南最早的工业基地，锡矿山为湖南的发展贡献了丰富的物质资源，但历史上长期的无序开采和冶炼，给锡矿山的生态带来了毁灭性的打击。地表土壤污染严重，植物生存困难，有的地方甚至寸草不生，森林覆盖率仅为8%，大量土地无法耕种，土壤重金属超标严重。锡矿山一病就是数十年。

既要解决历史遗留问题，又要解决转型发展的问题。本世纪初，锡矿山地区被纳入全国38个重金属污染治理重点区域。

2013年9月，湖南省政府将湘江保护和治理列为“一号重点工程”，滚动实施三个“三年行动计划”，并将锡矿山纳入重点整治区域。

今年4月，娄底市在冷水江召开了锡矿山区域环境综合治理攻坚战誓师大会，部署安排了锡矿山区域环境综合治理“三年攻坚战”。成立以娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国为政委，娄底市委副书记、市长杨懿文任指挥长的攻坚指挥部，将锡矿山区域环境治理作为娄底的一号生态工程。

锡矿山核心区域综合治理后 。

一石激起千层浪。在锡矿山综合治理的主战场，冷水江市委市政府成立锡矿山区域环境综合治理攻坚战前线指挥部，由冷水江市委书记李建华任政委，冷水江市委副书记、市长曾伯怡任指挥长，指挥部下设环境污染治理、独立工矿区改造搬迁、产业转型升级、土地整理和地质恢复、矿山风貌改造、交通基础设施建设、植绿复绿、民生保障等工作组。拿出壮士断腕的决心，全力推进。

经过半年多的努力，冷水江启动和实施治理项目41个，全面加强区域生态修复，重点解决青丰河、涟溪河以及资水娄底段砷、锑浓度达标要求，做好锡矿山区域的含重金属废渣治理、重金属污染土地治理、水污染治理等工作任务。

祛百年沉疴：破解世界性难题

锡矿山综合治理，难度最大的是历史遗留的重金属废渣。

据统计，锡矿山地区历史遗留的含重金属废渣达到7500余万吨，其中砷碱渣15万吨、野外混合砷碱渣60万吨，一般Ⅱ类固废5200万吨，一般Ⅰ类固废2200万吨。

砷碱渣是锑冶炼企业产生的一种危险固体废弃物，砷碱渣所含的砷俗称砒霜，具有易溶于水的特性，极易造成大面积剧毒污染，砷碱渣的处理成为一道世界性难题。

2014年起，冷水江市启动青丰河、涟溪河综合整治工程，用反渗透膜将河两岸的废渣与河流和土层隔离，并用水泥加固，防止渗透。一期工程共处理了400万吨历史遗留废渣。

锡矿山中心学校校园风貌。

为了“多还旧账”，当地通过与中南大学、湖南有色金属研究院等组成“产学研”研发团队，经过数年攻关，完成了砷锑分离、砷碱分离、砷酸钠干燥等三大关键技术的突破，将砷碱渣全部回收利用。锡矿山闪星锑业牵头研发的“有色冶炼含砷固废治理与清洁利用技术”，荣获国家科技进步奖二等奖。这一技术，使曾经令人闻之色变的砷碱渣变废为宝，从此再无新的工业“三废”产生。

冷水江市将危害最为严重的15万吨砷碱渣全部入库安全储存，并创办锑都环保公司、引进郴州钖涛环保公司对砷碱渣进行无害化处理。2018年以来，锡矿山地区共产生砷碱渣1359.3吨，处理砷碱渣2364.88吨，首次实现了“不欠新账”的目标。

锡矿山开发的工矿旅游飞水崖景点。

不仅如此，锡矿山地区还大力推动混合砷碱渣治理。2017年9月开工建设野外混合砷碱渣安全处置工程，目前已正式发挥效益，处理完成野外混合渣约1万吨;稳步推进一般固废处理，一般Ⅱ类固废已实施治理项目14个，共治理废渣3640万吨，占总量的70%;一般Ⅰ类固废，采用矿区复绿方式治理，已实施一期、二期项目，治理废渣750万吨，占总量的34%，近期计划再实施三期项目，可治理废渣650万吨。

生态修复：捍卫碧水蓝天净土

隆冬时节，冷水江锡矿山上新种上的树木依然绿意盈盈，曾经的不毛之地呈现出生机勃勃的景象。

冷水江市在治水、治气、治土、复绿大动作频现。

治水。锡矿山区域建立了12座含重金属废水处理站，总处理能力2.1万吨/天。今年青丰河、涟溪河分段截排污工程已建成。锡矿山区域青丰河、涟溪河水质逐步改善。

治气。2017年，锡矿山区域所有锑冶炼企业全面实施鼓风炉烟气脱硫设施升级改造，目前均完成了改造，改造后二氧化硫烟气实现达标排放。锡矿山区域二氧化硫浓度较治理前降幅超过76.7%，空气质量明显改善。今年1-10月，冷水江市空气质量优良率达90.5%，优良天数275天。9月份首次跳出全省空气质量排名后十位，提升到第75位，10月份排名再次上升至全省第44位。

治土。依法拆除锡矿山生态修复示范核心区违法建(构)筑物170余处，实施土壤治理与修复工程3个，1.75万亩污染土壤治理修复项目现场调查已完成前期工作，通过在废旧矿山、矿渣上重新构建起生态循环系统，有效地防治和减轻了重金属污染，极大地改善了矿区及周边居民的生产生活环境。

复绿。推进锡矿山区域绿化全覆盖，组织开展大造林专项行动，选出了适宜在重金属含量特别严重的环境中生长的树种如构树、臭椿、翅荚木、大叶女贞、楸树等，并启动无人机精准飞播造林试点，累计造林两万余亩。一批抗污树种如今已在锡矿山上枝繁叶茂，郁郁葱葱。

产业转型：让环境治理产生综合效益

11月20日，由锡矿山闪星锑业投资的锑冶炼黄金回收生产线，经过5个月的建设，正式投料生产，锡矿山地区的有色金属产业集群又迈出了可喜的一步。

多年来，冷水江市对锡矿山地区矿产开发进行了强力整治，冷水江市先后6次对涉锑企业进行大规模专项整治，先后关闭“两高一资”涉重金属污染企业89家，取缔手工选矿小作坊145处，取缔非法锑浮选企业6家，共关闭淘汰产能20余万吨。

实现高质量发展，不是说不再需要采矿，而是要更多地综合利用，既要把矿开采出来，又要把各种废渣利用好。

今年以来，锡矿山综合治理前线指挥部已完成狮子山锑矿竖井改造、锑都博物馆建设等5个项目。通过实施涉锑企业的锑资源整合和锑产业整合，结合工艺改进、新技术研发和锑产品精深加工，推进涉锑产业高新化、集约化和规模化发展，打造冷水江市“锑都旗舰”。

锡矿山不仅是矿藏宝库，还是文化宝库。在锡矿山治理中，冷水江市启动实施锡矿山工矿旅游开发工作，建设好锑都博物馆并整合省级保护文物“古碉堡”、“烈士塔”、“锑文化展览馆”、“忆苦窿”、“现代锑工艺流程”、“千米垂直矿井”等旅游资源，并进行提质改造升级，打造成为国家级工矿旅游示范基地和红色教育基地。

通过多管齐下，推动锡矿山产业向集约化、规模化、绿色化、高效化发展，让“世界锑都”焕发新的生命力。

民生改善：为长远发展留足空间

经过100多年的开采与冶炼后，锡矿山采空塌陷面积已达20平方公里，最严重的宝大兴塌陷区形成了32条裂缝和40余处大小不一的“天坑”，当地居民所住房屋大部分成为危房。

在上级政府的支持下，锡矿山宝大兴塌陷区避险安置工程俩塘安置点启动建设。“搬迁意味着告别家园，也意味着远离沉陷区，更意味着结束对生命和财产安全的担忧。”经过多年的努力，共有720户数千人从锡矿山地区搬到冷水江市区，住进了宽敞明亮的新房。

对于这批新锡矿山人，冷水江市做了三方面工作，一是在原地方进行了整理、改造、利用，二是解决好搬迁群众就业问题，三是安置小区纳入社区管理，基础组织建设、社区服务等同步跟上。

今年7月，国家发改委组织对申请新增列入政策支持范围的10个独立工矿区进行专家论证，冷水江市《冷水江市锡矿山独立工矿区改造搬迁工程实施方案(2018-2020年)》顺利通过评审，更多的锡矿山人有望搬迁重建家园。

而在锡矿山，沿线村、居委会风貌改造启动。2018年已完成了锡矿山核心区沿温金公路两侧可视范围内房屋风貌改造，危旧房和空心房拆除率达60%以上，建好3个休闲活动中心，目前已经完成房屋风貌改造200栋。2019年，将完成包括区域内9个村(居)的房屋风貌改造，危旧房和空心房的拆除。2020年，完成温金公路沿线村居的绿化和亮化。

今年4月3日，冷水江市锡矿山中心学校举行整体搬迁仪式，学校从此告别采空区。原来的矿山中心学校坐落于采空区，存在安全隐患。冷水江市于2016年7月启动锡矿山中心学校避险工程建设，新建教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂和教师周转房等，可容纳24个班级，1200名学生。当地学生从此告别了“坐着火药桶上课”的历史。

百年生态债，治理艰难，更不可能一蹴而就。但冷水江人民以愚公移山的精神，正在步步为营，向百年生态痼疾发起冲击，争取早日夺取这场攻坚战的最后胜利!