通道转兵红色旅游区建设项目

一、项目建设背景

通道侗族自治县位于湖南省西南边陲，怀化市最南端，为湘、黔、桂三省（区）交界之地，全县面积2239平方公里，总人口24万人，境内居住着侗、汉、苗、瑶等24个民族。是湖南省最早成立的少数民族自治县，也是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县，全国绿化模范县，中国民间文化艺术之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家全域旅游示范区创建县。

通道是一片红色的土地。1934年12月12日，中国工农红军在通道恭城书院召开了著名的“通道会议”，作出了红军长征转兵西进贵州的伟大战略决策，史称“通道转兵”。 中央红军长征途径通道足迹遍布全县十一个乡镇，留下大小纪念设施、遗址遗迹33处，已纳入各级文物保护的纪念设施10处，其中国家重点文物保护单位3处；红军战斗牺牲、因伤掉队不治或被土豪劣绅杀害留下的红军墓359座，其中红军烈士合葬墓12座。

改革开放以来，随着我国社会经济的发展，旅游业不断地发展壮大起来。作为旅游产业的一个组成部分—红色旅游也不断地成长起来。目前，红色旅游作为我国旅游业中的一个新兴分支，已经成为

拓展老区社会经济发展的新的增长点，并正在对我国革命老区的经济发展发挥着反哺作用。通道红色旅游开发相对滞后，目前已开发的长征主题景区是以红军长征通道转兵纪念馆和通道会议旧址恭城书院为核心的通道转兵纪念地景区，在2016年被评定为国家AAAA级景区，很多红军遗存的红色旅游资源尚未得到有效开发。由于通道长征主题景区建设不到位，没有形成串联红色文化资源的“重走长征路”红色旅游精品线路。湖南是中国著名的红色旅游大省，近年来随着一系列旅游政策的实施，旅游业获得了长足发展，据初步统计，2004年至2014年，十年间湖南红色旅游接待游客突破4亿人次，实现红色旅游收入突破1600亿元人民币，红色旅游直接就业人数20万人，间接就业80万人。良好的红色旅游发展基础，大量的红色客群基础，为本项目开发提供了基础保障。

项目定位：以红军长征具有战略意义的伟大转折、中国革命转运之契机——通道会议历史背景

为依托，以通道转兵红色旅游资源为基底，以长征文化为特色，以红色文化体验为主线，以休闲度假为亮点，打造集红色教育、文化体验、山水观光、生态休闲、养生度假等功能于一体、国内一流的高品质红色文化旅游区。

二、建设内容及规模

项目选址：通道侗族自治县县溪镇。

建设内容：将旅游区分为两大片区，即县溪红色旅游区和晒口休闲度假区，共5个旅游功能主区：

通道转兵红色文化观光体验区、县溪红色文化旅游小镇区、恭水河休闲旅游风光带、锅冲民俗文化体验区、晒口山水休闲度假区。实施罗蒙山战斗遗址、通道转兵纪念碑、红色文化风情街、晒口综合服务区及水上休闲度假区基础设施、锅冲民俗文化体验区基础配套设施等项目建设，积极开发自驾车露营基地、精品民宿、田园综合体等业态项目。

三、项目优势

1、地理、区位优势

项目地所处通道县位于湖南省西南边陲、怀化市最南端，湘、桂、黔三省交界地，位于桂林和张家界两大旅游圈的叠加辐射区，素有“南楚极地，百越襟喉”之称，是湘桂黔渝文化旅游黄金线路上的重要节点。

2、交通优势

境内枝柳铁路、包茂高速公路、209国道、241省道贯穿通道全境，县内已经形成“四纵四横”交通网络主框架，周边接邻广西桂林国际机场、贵州黎平机场、湖南芷江机场、贵阳至广州高速铁路、贵阳至广州高速公路、厦门至成都高速公路，形成了铁路、公路、航空“三位一体”的交通格局，南可下两广，西可进云贵，向北向东则入中原腹地，是西南地区通往沿海的重要门户。

3、政策优势

《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011——2020）》明确提出将通道建设为全国旅游强县；在《全国主体功能区规划》和《湖南省主体功能区划》中通道分别被列入限制开发区和省级重点生态功能区，旅游产业得到国家和省委省政府的政策保障和资金支持；通道县被列入湖南省重点生态功能区的名录，万佛山·侗寨风景名胜区也被列入了国家生态主体功能区名录，这将对通道县的生态环境保护产生积极影响，对城镇和产业园区布局起到重要的调节作用。2014年通道县被省政府列入特色县域经济文化旅游重点县，在自己政策上给予扶持；市委、市政府对通道的文化旅游发展高度重视和大力支持，提出了打开南大门的战略思路，并正在举全市之力推进通道侗族村寨申报世遗。2016年我县被列入首批国家全域旅游创建名单中，并在湖南省旅游业“十三·五”发展规划中已争取到了一定的位置：列入十二个重点旅游功能区之“雪峰山生态文化旅游区”功能区，属70个旅游资源重点县培育对象，万佛山、侗族群落进入“十三·五”重点打造提升的核心精品旅游产品行列，正在积极申报“侗族文化生态保护（实验）区。

4、资源优势

2004年,通道被纳入全国30条红色旅游精品线路（贵阳—凯里—镇远—黎平—通道—桂林）,2005年通道转兵会址旧址（恭城书院）被列为全省重点开发的30个“红色旅游景点”之一。2016年，通道转兵纪念地被评为国家AAAA级旅游景区和全国爱国主义教育基地。同时,通道县景观种类齐,组合好,特别是原生态少数民族文化、自然生态风光、古朴人文景观交融相汇,独具魅力。现通道县已有4家AAAA级景区、3家AAA级景区。

5、产业优势

近年来，通道县秉着“发展文化旅游是县域经济发展的唯一出路”共识，围绕“打造世界侗族风情旅游目的地”目标，坚决实施“旅游兴县”发展战略，强力推进“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”步伐，文化旅游已发展为通道县域经济的特色产业和支柱产业。另外国家和省里对旅游业的高度重视也为通道旅游业快速发展创造了良好的宏观环境和发展动力。旅游是一项带动力极强、参与面极广的产业，对于贫困落后地区来说，开展旅游扶贫是推动经济发展、提高群众收入的有效途径。围绕文化旅游产业的发展，因地制宜地谋划产业布局，并根据贫困人口实际情况，科学规划和引导贫困人口直接或间接参与到旅游产业开发中来，可以大大提高扶贫产业发展的精准率和带动贫困人口脱贫致富的精准率。加快通道文化旅游发展，可以成为撬动通道“一业兴百业”的县域经济杠杆，引领实现全县人民脱贫致富的梦想。

6、人才储备优势

目前，通道县文化旅游产业直接从业人员2万多人，其中专业技术人员1200人，约占就业总人数的6%。聘请旅游规划设计院及大学院校，对通道县的旅游发展现状进行了深入研究，并对通道旅游产业发展规划提出了宝贵的建议。人才培养方面，通过从专业院校毕业生中招录工作人员，全面推行资格认证和持证上岗制度，积极开展培训，办好旅游行政管理人员培训班等措施，已形成3000多旅游专业从事人员。

四、项目前期工作

    通道转兵纪念地已建成为国家AAAA级旅游景区，已完成项目区的规划编制。

五、投资估算

    总投资20亿元。

六、市场预测及效益分析

项目建成后，按年接待游客量200万人次，每人消费150元计算，年营业额将达到3亿元。项目建设有利于促进通道旅游产业发展，可以丰富景区的旅游产品、完善旅游功能配套，有利于增加当地群众的收入，提高当地群众生活水平，有利于促进地方经济发展、缩小贫富差距，提高经济效益；有利于促进和带动旅游相关产业的发展；有利于增加就业机会，缓解社会压力；有利于增进友好和谐，扩大经济文化交流。

七、合作方式

合资、合作

八、联系方式

项目单位：通道侗族自治县文化旅游广电体育局

联 系 人：陈前君

电话：0745-8621143

手机：13874471266

传真：0745-8621143

地址：湖南省通道侗族自治县双江镇宣传文化大楼

邮编：418500

电子邮箱：1213901420@qq.com