各县市区文旅广电局，局直各单位、局机关各科室：

2020 年，全市文旅广电系统各级各单位认真贯彻落实上 级部署，围绕中心工作，积极探索，勇于突破，涌现出一批 措施有力、成效显著、社会评价良好的创新工作成果，推动 了全市文化旅游广电事业和产业加快发展。经单位推荐、综 合评审等程序，共评选出“2020 年岳阳国际旅游节”等 13 项工作为 2020 年度岳阳市文化旅游广电工作优秀案例，现 予以通报如下： 

案例一：2020 年岳阳国际旅游节（承办单位：推广传播 和交流合作科、君山区文化旅游广电体育局、汨罗市文化旅 游广电局、南湖新区文化旅游招商局）

2020 年岳阳国际旅游节以习近平总书记“守护好一江 碧水”要求为指导，由市人民政府主办，共组织“亚洲飞 人”低空极限挑战洞庭湖、天下洞庭湿地音乐节、“最美长 江岸线”马拉松赛等 9 大系列活动，历时 2 个多月，现场参 与总人数超过 10 万人次，全国 80 多家省级以上网络媒体进 行直播，曝光流量超过 5 亿人次。以洞庭湖自然生态为宣传 背景，选择数以万计的候鸟、野外奔跑的麋鹿、珍稀濒危的 江豚等动态的元素去开展宣传、开发产品，形成海（江豚）、 陆（麋鹿）、空（候鸟）丰富立体的组合，不仅为岳阳湖泊 旅游发展找到了绝佳的契合点，也率先在全国推出了湖泊旅 游产品开发的新模式。

案例二：君山公园和岳阳楼景区经营性事业单位改企工 作（承办单位：局改革办、岳阳楼景区管委会、君山公园）

2020 年，市文旅广电局推进经营性事业单位改企工作， 先后召开会议 80 多次，征集意见建议 170 余条。君山公园 和岳阳楼景区顺利移交市城投集团，涉改人员 776 人，撤消 2 个副处级事业单位，收回 423 个事业编制。君山公园改革 实现四个“第一”，第一个批复改革方案，第一个启动清产 核资，第一个召开职代会，第一个完成改革移交。60 年以上 成立史，18 年改革史，我们仅用 4 个月时间，顺利完成改革 任务。2020 年 12 月，君山岛文物管理所、岳阳楼文物保护 中心正式成立，君山公园、岳阳楼景区运营企业组建完成， 机构改革工作画上阶段性句号。

案例三：选拔文旅融合优秀人才 助力文旅产业高质量 发展（承办单位：产业发展科）

全市文旅融合优秀人才选拔工作由市委组织部和市文 旅广电局开展，历时 2 个多月，各县市区委组织部、文旅广 电局和市直单位、协会共推荐 35 人，经市委人才工作领导 小组最终评定周湘平等 9 人为市文旅融合优秀人才，极大地 鼓舞了我市文旅企业和文旅从业人员的荣誉感，有效激发了 队伍活力，助力文旅产业发展。 

案例四：岳阳文化艺术节，30 万人次的精神盛宴（承办 单位：艺术科）

为充分展示我市经济建设和文化发展成果，不断提升基 层群众文化获得感和幸福感，市委宣传部、市文旅广电局精 心打造“第四届岳阳文化艺术节暨 2020 文化惠民演出季”， 历时 6 个多月，包括开幕式、专业舞台艺术活动、群众文化 活动、书法美术摄影作品展览、惠民演出季、闭幕式、优秀 节目景区巡演等七大板块，共演出 100 多场。通过“线上线 下、互联互通”的形式，惠及群众 30 余万人次，得到社会 广泛关注，取得良好社会效益。 

案例五：创新机制抓监管 强化协作办大案（承办单位： 市文化市场综合行政执法支队）

 市文化市场综合行政执法支队以日常巡查和专项治理 为抓手，不断加强执法队伍建设，坚持有案必立、立案必查， 以查处大要案件为突破口，严厉打击各种违法违规经营活 动，坚持不懈地整顿和规范文化市场秩序，积极捍卫了我市 意识形态和文化的安全。湖南岳阳“2.26”利用网络侵犯网络 游戏著作权案被全国“扫黄打非”办、中宣部版权管理局、公 安部、最高人民检察院 4 部门联合挂牌督办，该案被文化和 旅游部评为 2019 年至 2020 年度全国文化市场重大案件。 2020 年，该支队被国家版权局评为全国打击侵权盗版有功集 体，并被我市推荐申报全国文化和旅游系统先进集体。 

案例六：举办手工达人艺术节 提升优质服务内容的传 播覆盖面（承办单位：市群众艺术馆） 

岳阳市手工达人艺术节活动创办于 2017 年，开设了金 工、木艺、皮具、陶艺、插花、剪纸、编织等公益手工艺课 程，通过“线上+线下”联动举办、“馆内+馆外”共建共享 等形式，吸引大量年轻群体参与公共文化服务，极大地弥补 了传统公共文化服务群体的不足。该活动先后被评为湖南艺 术节“三湘群星奖”项目奖、湖南省文化和旅游志愿服务工 作示范项目、文旅部全国公共数字文化工程资源建设项目。

案例七：“流动展厅”行走的艺术（承办单位：市美术 馆） 市美术馆“流动展厅”作为一项文化惠民创新活动，采 取与学校、社区以及艺术机构合作的新形式，将美术精品送 到人民身边，拉近大众与高雅艺术之间的距离。经过 4 年实 践运行，已经举办 100 多场展览、讲座、送艺术进乡村活动， 形成了自己的品牌特色，延伸了“文艺岳家军”的社会影响力。

案例八：打造湘赣边民宿集群 助推乡村振兴（承办单 位：平江县文化旅游广电体育局）

平江县是国家级贫困县，工业底子薄。为充分利用丰富 的资源开发乡村民宿，近年来，该县紧紧围绕省委、省政府 打造“湘赣边区乡村振兴示范区”的战略目标，立足该县青 山绿水、田园风光、湘楚文化等资源，把乡村民宿作为乡村 振兴的突破点，作为全域旅游的引爆点，按照“试点先行、 以点带面、整体推进”的原则，出台了一系列扶持政策和激 励措施，努力探索乡村旅游和民宿产业发展之路，取得了一 定的成效。目前，在建及建成的特色民宿(乡村客栈、民宿点) 约 360 余家，已对外营业 280 余家。成功打造了自在平江、 尚山小隐、绊山民宿等一批精品民宿，已逐步形成湘赣边民 宿集群。 

案例九：文化赋能 旅游带动 全域旅游绘就新画卷（承 办单位：岳阳县文化旅游广电局）

2020 年岳阳县高位推进省级全域旅游示范区创建，成立 由县委书记任政委，县长任组长的全域旅游发展领导小组， 县本级财预算政每年安排 1000 万元旅游发展引导资金。大 力推进“1+4”重点文旅项目建设，即全速推进张谷英特色 文旅小镇、桃李春风特色小镇、大云山生态旅游度假区、“四 馆二中心”等项目建设；按创建省级全域旅游示范区硬件要 求，高标准建成了全域旅游集散中心，新建、改建了 33 座 旅游厕所，开发建设了全域旅游大数据中心和智慧旅游导览 系统；围绕“一核一轴一带四板块”旅游发展格局，整合县 域资源，促进文旅深度融合，文旅市场持续走旺。2020 年， 岳阳县在巩固中国最美山水生态旅游名县、湖南省精品旅游 线路重点县基础上，成功创建湖南省全域旅游示范区。

案例十：紧贴时代主题 繁荣文艺创作（承办单位：岳阳县文化旅游广电局）

2020 年岳阳县聚焦实施精品艺术创作工程，按照思想精 深、艺术精湛、制作精良相统一的要求，加强规划指导和组 织推动，加强策划、选题、立项、创作、论证、修改等各环 节的指导把控，推出了以大型现代花鼓戏《亲家相遇张谷英》 为代表的一批有筋骨、有人气、有温度、有情怀的艺术作品。 《亲家相遇张谷英》一经公演，受到省、市文艺专家充分肯 定，为我市文艺繁荣增添了一抹亮色。 

案例十一：共建共享—湘东北考古工作站的新模式和新 功能（承办单位：文物科、市文物考古研究所、华容县文化 旅游广电局）

2020 年 4 月，湖南省文物考古研究所在华容县东山镇佛 寺村设立了湘东北考古工作站。该工作站以村级文化服务中 心为基础，将原办公楼改造成为考古办公和生活场所，增加 文物库房和文物整理用房，共用会议室，增添必要的文物保 护和安防设备即投入使用。这种“共建共享”的模式既具有 传统考古工作站的基本功能，又增添了一些新的功能，主要 体现在将考古与文化遗产保护融入地方经济社会发展，是新 时代考古工作模式的一种宝贵探索和实践。华容七星墩遗址 成功入围 2020 年度全国十大考古新发现 20 强，是湖南唯一 入围的考古新发现。

案例十二：发展乡村旅游 促进乡村振兴（承办单位： 临湘市文化旅游广电局）

临湘市羊楼司镇龙窖山村依托资源优势，把美丽乡村建 设与乡村旅游相结合，提升乡村服务功能，建设乡村生态文 化旅游示范带，增强了短线休闲度假吸引力。龙窖山村先后 被授予湖南省历史文化名村、湖南省美丽乡村建设示范村、 国家森林乡村、湖南（中国）夏季避暑旅游目的地、湖南省 - 7 - 乡村旅游重点村、湖南省美丽乡村建设精品乡村创建村、全 国乡村旅游重点村等荣誉称号。

案例十三：“岳州扇制作技艺”“君山银针茶制作技艺” 成功申报国家级非遗项目（承办单位：非遗科、市非物质文 化遗产保护中心、岳阳县文化旅游广电局、君山区文化旅游 广电体育局）

2019 年 6 月，我市正式启动第五批国家级非物质文化遗 产代表性项目名录的申报工作。2020 年 12 月 18 日，我市申 报的岳州扇制作技艺、黄茶制作技艺（君山银针茶制作技艺） 成功入选国家文化和旅游部第五批国家级非物质文化遗产 代表性项目名录推荐项目公示名单。此次全省入围项目仅 19 项，岳阳市就入围 2 项。这 2 个项目入选填补了我市国家级 非遗项目中没有传统手工技艺类非遗项目的空白，彰显了我 市非遗资源的丰富性和多样性。