图为智慧中方大楼。(彭泽恩 摄)

图为葡萄节带民增收。

图为中铁五新钢模有限公司。

70年砥砺前行，70年春华秋实。

70年里，在中国共产党的带领下，在改革春风的沐浴下，新生中方一路稳扎稳打，摘获了全国综治工作最高荣誉“长安杯”，跻身“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”“全省县域经济发展先进县(十快县)”“湖南省全面小康推进工作优秀县”等行列，享有着“中国南方葡萄沟”“ 中国斗笠之乡”“油茶之乡”的美誉，用成绩发出了“小县要有大作为，新县要有新面貌”的最强音，用一组组发展数据奏响奋进之歌。

图为上瑞高速公路。

■ 汤惠芳

中方县地处湖南省西南部，雪峰山脉西麓，于1998年2月建县，是全省最年轻的县。全县面积1461平方公里，总人口29.2万人，辖12个乡镇、130个行政村、16个社区，为集中连片特殊困难地区县之一，也是革命老区县。

建县以来，中方紧跟“前进”这一时代强音，在上级领导关心和支持下，在历届县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，发挥“实在、实干、实效”的创业精神，在深化改革、调结构转产业、转变政府职能、社会体制综合改革上下功夫，踩准了大方向的每一步，“三大攻坚战”日益深入，城乡面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上，县域综合实力明显增强，人民生活水平显著提高。

图为中方生态城。

综合实力迈上新台阶

20年前，“中方斗笠”是这个传统农业县里，唯一一个具有品牌力和知名度的无规模产业。直至2009年，为了实现产业转型升级，中方县在泸阳镇划出5000平方米，用于建设全县首个工业集中区，这才翻开了中方“大众创业、万众创新”的产业发展新篇章。这期间，中方不遗余力地推进三大产业融合发展，呈现了工业充当着撬动经济发展的关键齿轮，农业扮演着富民强县的润滑合剂，第三产业担任着产城融合的黏着胶剂新发展局面。着力培育壮大了材料工业、食品加工、印刷包装、机械制造、电力能源五大支柱产业，打造了优质超级稻、优质油茶、优质果蔬、优质禽畜、优质水产等特色产业，实现了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，百姓得到了真金白银的实惠。

图为产业结构逐步调整，农户家门口变工人。

到2018年，三次产业比由1998年的38.2：29.2：32.6调整为11.7:53.5:34.8，第二产业在三次产业中的比重超过50%，工业化率达53.5%，确立了其在县域经济中的主导地位。2018年，全县完成地区生产总值113.6亿元，比1998年的7.95亿元增长1328.93%;实现社会消费品零售总额22.7亿元，比1998年的2.03亿元增长1018.22%;财政总收入完成7.25亿元，比1998年的1645万元增长4307.78%，多次跻身“全省县域经济发展先进县”行列。

城乡面貌焕然一新

建县以来，中方一直努力克服“有县无城”“有城无市”的困局，强力推进“旺市融城”战略，一任接着一任干、一张蓝图管到底，逐步建立了市民“家在森林里”“家住怀化南”的新观念。今年，中方更是迎着改革的春风，成功通过了创建国家卫生县城的技术评估，推进了全国文明县城的创建工作，向着“四城同创”昂首迈步。

在建城中，中方县坚持“交通先行”。县城内外交通网络四通八达，沪昆、包茂高速，G320、G209国道，S223、S312等多条省道、高速穿境而过。城区内投资1363万元，建成污水管网9.6公里，扎实推进南湖北路、香樟路和滨江路等道路建设。而随着即将建成的鸭嘴岩大桥，中方还将融入“怀化5分钟经济圈”，带来新一波的人气。

高速公路。周日忠 摄

清风徐、杨柳依，㵲水河岸听鸟鸣。一边饱览着舞水国家湿地公园的美景，一边在健康步道上散步锻炼，已成为中方市民饭后的共识。为了打好“三大攻坚战”，中方积极推进舞水河综合治理项目，花大力气治污染换“风景”，为百姓营造良好的生活环境。如今，县城规划区面积由17.8平方公里增加到120平方公里，县城建成区面积达13.5平方公里;城市绿地率达到40.1%，城镇建成区绿化覆盖率达36.3%;城镇化率提高到39%，县城常住人口由0.8万增加到5.84万人。

在乡建中，2016-2018年，全县共投入资金4.02亿元用于农村交通基础设施建设，完成自然村通水泥路建设729.705公里、乡村公路提质改造399.179公里，基本完成了全县“十三五”交通基础设施农村公路建设的所有任务，形成了以县城为中心，国、省道干线为骨架，县乡级主干路相衔接，乡村路网并联的公路网络。

图为铁坡梯田。

民生改善擦亮中方新名片

2017年，中方县一举完成脱贫摘帽，成为全省首批摘帽的5个国家级贫困县之一，全面小康实现程度达97.7%，跨入“湖南省全面小康推进工作优秀县”行列，蝉联“全国平安建设先进县”三连冠，荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”……一批批看得见的民生项目落入了平常百姓家，不断顺应满足了人民群众对美好生活的向往。

坚持初心和使命，中方把切实办好民生实事作为第一保障。在做大产业蛋糕的同时，从群众最需要、最关心的问题入手，实施了一批看得见、摸得着的民生工程，极大提升了群众的幸福感和满意度。推进了基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险实现全覆盖。紧靠中方县人民医院，投资建设中医医院，极力完善中方的医疗卫生体系。同时，创新了“互联网+医保”服务模式，探索新农合自主缴费模式，结束现金缴费历史，确保资金安全;推进“健康扶贫”一站式结算及工伤保险改革下放，实现便民高效。

2018年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达27834元、11283元，分别是1998年的6.4倍、8.5倍，全县居民人均可支配收入达11880元。企业基本养老连续14年提标，人均每月增资135元;城乡居民基础养老保险标准由每人每月85元提高至103元，医疗保险财政补助标准由2017年450元提高至490元。农村低保由每人每月163元、153元、143元提高到190元、180元、170元;特困供养人员救助集中供养由每人每月550元提高到600元。

图为华汉茶庄俯瞰图。

社会事业提升幸福指标

小组拔河赛、背老婆比赛、舞龙灯、猜灯谜、百姓春晚……2019年春节前后，中方县各地村综合文化服务中心的“文化嘉年华”轮番上演，从除夕夜的“百姓春晚”开始，丰富多彩的文体活动一天比一天热闹，将全村的男女老幼凝聚在了一起。而这只是中方县文化惠民的其中一个缩影。

近年来，中方大力实施“文化强县”战略，大力实施文化惠民育人工程，初步构建起了县有文化馆、体育馆、图书馆、展览馆，乡有综合文化站、广播站、图书室，村有文化活动室、广播“村村响”、农家书屋、乡村报栏的三级公共文化服务体系。特别是2016年以来，该县投入3500余万元，高标准、高效率、高质量推进了村综合文化服务中心建设，实现了130个行政建制村全覆盖。帮助和扶持本土文化人才带头组建农民剧团108家，舞蹈队、腰鼓队870余支，广大的农民群众从“文化观众”变身“文化主角”，农村的精神面貌焕然一新。

图为中方竹站高速路。(彭泽恩 摄)

今年9月，中方芙蓉学校喜迎第一批新生，作为全省第一批芙蓉学校，学校的投入使用，极大提升了本地的办学条件，推进了全县“教育强县”的建设。仅去年，中方实施教育基础设施扩容提质改造、教育现代化推进工程等共投资6423.26万元，新建建筑面积22601平方米;学校设备采购投入1123万元，教育信息化投资945万元。此外，该县还不断完善公共文体基础设施，改造农村卫生厕所6.19万个，农村生活污水处理率达71%，农村垃圾无害化处理行政村个数130个，农村垃圾集中处理率达100%。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。今天，中方站在新起点，不忘初心再出发，为建设“美丽幸福新中方”谱新篇。

(本版图片由中方县委宣传部提供)

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