文化品牌是一个地区文化大发展大繁荣的重要标志，也是文化软实力的重要体现，文化繁荣兴盛是民族繁荣兴盛的鲜明标志和重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以实现中华民族伟大复兴为根本目标，以创造中华文化新的辉煌为任务要求，以中国特色社会主义文化发展道路为路径选择，有力引领着社会主义文化强国建设。东安县委在2016年县第十二次党代会上提出大力实施“六大战略”，全力推进“752121”工程。坚持以弘扬社会主义核心价值观为引领,以繁荣先进大文化为动力，大力推进东安特色文化品牌建设。

一、东安文化品牌基本情况 

东安历史文化底蕴深厚，是湘江入湘第一县。自古以来就以“湘桂走廊”“粤楚门户”而著称，是湖南同世界互联互通的重要通道，湖湘文化的重要发源地。舜风楚韵在这里经过千百年的积淀、涵蕴，是全国首个将德文化和武术文化融为一体的“文武双全”县、第二批“国家全域旅游示范县”，素有“舜风楚韵、武术之乡”之美誉。以舜帝、唐生智为代表的德文化，以老山界、树德山庄为代表的红色文化，以坐果山遗址、碑刻女书为代表的古文化，以东安鸡、水岭羊肉为代表的饮食文化，以水岭为代表的武术文化，以沉香庵为代表的佛文化，以吴公塔、广利桥为代表的人文景观，以舜皇山、舜皇岩为代表的自然景观，以蛋雕、竹贴画为代表的民间工艺，以花卉盆景为代表的园艺文化，以彩调、渔鼓为代表的民俗文化等。

1、得天独厚的武术文化

东安武术源远流长，流派荟萃。自三国时期古老的峨眉拳传入至今，已有2000多年的发展历史，留下诸多武术史与传说，先后有少林、武当、黑虎拳、蜘蛛拳和八极拳荟萃东安，东安名家拳师博取众长，大胆创新，创立了“东安拳”，并代代繁衍，独树一帜。东安人以习武强身为荣，历史上湘南一带就有“打不过东安”的美谈，但东安人奉行“习武先习德”“不打第一拳”。东安武术真正大显身手、名扬天下，是在晚清、民国时期。据统计，从清代中后期到民国，东安出了100多位有名的武将，席宝田统帅的“精毅营”成为湘军三大主力之一，“湘军100年，三分有其一”。东安武术2012年被列为湖南省第三批省级非物质文化遗产。曾多次组队参加国家级和省级比赛，获得金牌达162枚，银牌、铜牌更是数不胜数，舞狮表演荣获全国龙狮大赛南狮表演金奖。1992年东安县被国家体委命名为全国“武术之乡”，系全国首批入选单位。湖南电视台先后18次来我县拍摄武术活动专题片，中央电视台也多次来东安拍摄民间武术。

2、底蕴深厚的德文化

东安文明深远、文化底蕴深厚。舜帝南巡驻跸，孕育了德文化基因。多年来，以舜皇山、吴公塔、树德山庄等古迹为代表的官德文化，以广利桥、舜石桥、沉香寺、敦伦第等古迹为代表的民德文化得到彰显传承，邓三凤、邓禹、唐生智等历史名人及厚德家风的传承，让德文化在东安大地发扬光大，形成了“崇德尚武、包容纳新、朴实诚信、敢于争先”的东安精神。境内有舜皇山。民间流传“四月八吃乌饭”、“孝子潭”、“孝子碑”等孝悌美德传说，风行“插草包”、“打包”、“十大碗”等诚信节俭友爱的民间风俗。有南宋礼部尚书邓三凤、清太子少保唐仁廉、爱国将领唐生智、机械工业火车头宾步程和最可爱乡村教师吴才有、雷锋传人钟挺华等道德人物。

3、风味独特的美食文化

东安历史悠久，国家农产品质量安全县，有独具东安特色的美食文化。立足现有的东安鸡、水岭羊肉、橙子糖、舜皇山土猪肉等特色美食，其中东安鸡是驰名中外的美味佳肴，被列为国宴菜谱之一、八大湘菜之首，现为湖南省“十大旅游必购商品”。1972年2月，美国总统访华期间，毛泽东设宴款待尼克松，席间也有东安鸡这道菜。尼克松边吃边夸，回国后，还大加赞赏东安鸡味道绝佳。

4. 丰富多彩的旅游文化

东安现已建成国家全域旅游示范县和全国知名的微旅游目的地。全县已建成国家4A级旅游景区1个，国家森林公园和国家级自然保护区1个，国家湿地公园1个，国家级水利风景区1个，省级森林公园1个，打造风景名胜区50个，培育乡村旅游点310个。打造出具有地域特色和自身优势的生态山水游、名胜古迹游、道德文化游、武术表演游、民俗风情游、特色美食游、古树名木游、红色文化游、采风写生游、农业体验游、溯溪探险游、乡村休闲游、名人故居游、古村古镇游、观光采摘游、避暑度假游、康体养生游、营地烧烤游、赏花闻香游、长寿养老游、工业文明游、体育赛事游等微旅游产品。

二、我县打造特色文化品牌阶段性成果

1、品牌荟萃，异彩纷呈

东安，是中国德文化之乡，中国武术之乡，国家全域旅游示范县，东安武术被评为湖南省“一县一品”特色体育项目；拥有2个国家级文物保护单位（树德山庄、广利桥），芦洪市镇被评为全国历史文化名镇， 大盛镇被评为“湖南省民间文化艺术之乡”，有旅游胜地舜皇山、树德山庄、广利桥、吴公塔、高岩湖等。

2、文艺创作，精品不断

近年来，充分利用县文化广场，开展“群众文化天天乐、电影放映周周演、主题活动月月红、卡拉OK全年唱”广场文化活动，打造东安人民自己的群众文化活动品牌。舜皇山艺术团创作了武舞新编《兵书宝剑》和大型歌舞《东安武术》、《美丽东安》、《武之魂》、《田埂上走来一群老来俏》等具有东安地方特色的剧目，积极参与广场文化活动，充分发挥东安“全国武术之乡”品牌效应，积极开展东安武术文化活动，大力发展武术器械和龙狮产业；实施农村文化“一乡（镇）村一特色”工程，挖掘和培育一批文化名村、民间剧团，创建书画特色村、武术特色村、曲艺特色村等一批文化特色村，传承一批优秀群众文化项目；深入推动“写东安、画东安、唱东安、演东安”文化活动，认真组织评选东安文艺奖，培养一批名作家、名诗人、名画家、名书法家、名音乐家、名演员等，创作生产一批具有浓厚东安地域特色的精品力作。

3、群众活动，如火如荼

每年举办“欢乐潇湘.美丽东安”大型群众文艺汇演活动，2016—2018年，成功举办了东安三届武术文化旅游节，先后举办了东安县龙狮武舞闹元宵广场文艺演出、举办庆祝建党95周年“党旗飘扬·唱响东安”歌咏比赛等系列活动。先后成立了作家、诗词楹联、美术、书法、摄影、音乐等文化体育协（学）会，各协（学）会定期开展活动，不断拓展文化活动的形式和内涵，已成为我县文化活动一道道靓丽风景。我县文化广场异常火爆，每晚在和谐广场、体育坪等广场上跳休闲舞、打太极拳、看电影听戏等的群众达3000人次以上。文化下乡活动日益频繁。永州日报以题为“东安文化小广场舞出精彩”、“东安文化惠民、市民‘饱眼福’”等文章，多次报道了我县广场文化活动盛况。

4、设施建设，日臻完善

近年来，县委、县政府通过多方筹资，强化文化基础设施建设，搭建比较完善的县、乡、村三级公共文化服务平台。全县建设乡镇场综合文化站15个、农家书屋493家；全面实施广播电视“户户通”工程，现已完成设备录入安装20600套；实施农村公益电影放映工程，将服务触角延伸到基层，组建了流动宣传车，坚持一月一村放映一场电影，每年放映5900余场次；县图书馆图书外借、阅览、参考咨询、辅导等主要业务实施了免费开放，每年接待各类读者28000人次，提供咨询服务2000余人次。推进乡（镇）村（社区）综合文化站、文化活动中心、广播电视户户通、文化信息资源共享、农村数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程，满足人民群众日益增长的精神文化需求；建设农村文化广场（小舞台）250多个。2019年，拨款资金30万元支持白牙市镇红星村、紫溪市镇五星村、花桥村等12个村的小舞台和小广场建设，为全县17个贫困村配送了健身器材。2016年以来，培训农民艺术团60多个，发展业余文艺队伍300多个，发展文艺爱好者数千名，举办各级各类文化培训150多场，培训农村文化骨干3000余人，使农村文化广场真正成为了农民的精神家园。

三、文化品牌建设存在的主要问题

由于历史原因，东安经济发展较滞后，与发达地区相比较，东安的文化品牌尚未得到全面的开发利用，没有发挥其区位优势，在打造特色文化品牌中存在以下几个较为突出的问题：

（一）资源分散，缺乏整合。由于专业性、系统性文化品牌研究和策划缺位，使我县文化品牌规划和品牌文化建设始终未能实现系统化推进。目前，我县文化品牌的提炼和开发工作基本处于零敲碎打的无整体规划阶段，陷入有计划，欠规划，缺策划的困境。我县在文化品牌的打造过程，凸显各块资源分散发展、部门通力合作不够的问题，民族民俗文化传承保护、开发利用、品牌打造过程中明显缺乏资源整合，尤其在旅游与民族民俗文化融合的问题上表现尤为突出。在经济发展水平相对落后地区，旅游活动往往是塑造推介特色文化品牌的重要平台，我县旅游活动中无论是剧目展演、文化内涵交流还是特色工艺品销售，都还有巨大的市场空间。为此需要进一步加强旅游、文化、商务、企业等多方的合作，全面整合集中打造。
　　

（二）定位不准，缺乏精品。虽然我县在保护挖掘传统文化工作上做了大量工作，取得了一定成效，但是真正在打造特色文化品牌问题上，还是存在精品意识不足，缺乏深入研究、定位不明晰的问题，东安武术全国闻名，但却形象模糊。这种模糊体现在传统武术风气的日益淡薄、武术产业的尴尬没落，甚至习武资源的捉襟见肘。但对外界而言，这种模糊体现在，提到东安武术，人们脑海中只有一团关键词的大杂烩。
　　

（三）人才断档、队伍单薄。人才是文化传承与发展的主体，更是创建品牌文化的关键力量，我县虽然拥有一批民族民间文化的传承人，然而绝大多数都年事已高，部分艺术门类和武术技艺濒临失传。对社会文化事业重视程度有待提高,如县文体广新局管理摊子越来越大，但局机关编制一直没改变，人员少必然造成管理粗放与文化工作深入有限；图书馆、文化馆、艺术团、乡镇综合文化站急需的专业人才奇缺。充实人才队伍，打造一支文化工作精干力量，对我县打造民族特色文化品牌工作来说，是一个亟待解决的难题。
　　

（四）开发不足、缺乏创新。特色文化品牌是文化资源和内涵的浓缩与体现，是文化产业发展的成果应用，目前我县在文化产业链还没有完全形成的前提下，特色文化产品的开发明显不足，在饮食文化、民族工艺等方面的研究、开发、技艺、应用等方面缺乏创新。目前尽管东安鸡、橙子糖、水岭羊肉等特产有所开发投放，但是在技艺精炼、价值挖掘、市场运作、品牌营销上还有很大的探索空间。

四、意见与建议

（一）全县上下要高度重视，达成共识，形成合力

县第十二次党代会上提出的“繁荣先进大文化”，为我县打造特色文化品牌提供了强大动力和难得的历史机遇。文化品牌的确立并非一人之力，一日之功。因此，全县上下都要把思想统一到县委、县政府的决策部署上，对打造文化品牌的重要性、紧迫性和时代性达成共识，形成合力。一是各级政府要把文化品牌的打造列入重要议事日程，摆到重要位置，纳入发展规划，作为一项长期任务。二是要加大文化品牌打造工作的宣传，让大家都认识到文化品牌打造工作对引领地方文化发展的重要意义。三是要注重将有文化素质与品牌意识的干部提拔到领导岗位，注重对群众文化骨干的培养，形成引领“先进文化前进方向”的氛围。四是要统筹政府有关部门与社会力量，实现跨行业跨部门合作，形成打造文化品牌的合力。

（二）深入挖掘文化内涵，多形式多渠道打造我县特色文化品牌

要打造出既具东安地方特色，富有历史文化内涵，又具有时代精神，符合现代人欣赏习惯的文化精品，需要县、乡镇（场）政府拿出切实可行而详细的整体规划来引领和组织具有高水平的项目策划来保证。当前，我县迫切需要的就是理清特色品牌文化内涵，针对哪些文化品牌值得打造，哪些文化精品具有开发价值进行认真的筛选和进行总体的规划，发掘、整合、重塑现有的文化品牌。

1. 壮大民间文化，激发乡土文化魅力。结合东安实际，打造东安武术文化品牌。一是政府要先“搭台”，将武术发展当作一个文化发展工程去关心，东安要对外打武术牌，就一定要做好武术的推广，而武术的推广又需从小抓起。譬如中小学体育课增设武术项目，从小培养，等有兴趣了，再系统专业地学，要大力加强段位制推广，深入推进“武术六进”工作。二是加大武术文化资源的挖掘保护力度，新建武馆，配备训练等相应设施，使其成为美丽乡村建设中的特色，深入挖掘整理东安武术流派和传承人，在挖掘整理历史渊源、传承谱系上下功夫，做好基础性保护工作。三是加强宣传，扩大知名度和影响力。大力开展群众性武术活动，支持全县武术队外出参加大型比赛，扩大知名度和影响力，继续支持水岭乡争创“湖南民间文化艺术之乡”；四是科学规划，加大投入，打造武术特色村。将水岭乡冷山村、南桥镇徐家村、大庙口镇御江源村、紫溪市镇紫溪村等8个村打造成东安县美丽乡村武术特色村；把武术项目作为独具地方特色的文化遗产，紧扣经济发展，结合推进美丽乡村建设。五是举办武术文化节活动，把武术文化与东安旅游发展相结合，打响“东安武术文化”品牌，使东安武术得到继续传承和发扬光大。

2. 推动文化事业和旅游产业融合发展。以文化助推旅游发展，用旅游促进文化繁荣。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，一是让文化和旅游在基础设施上一体共享，如树德山庄、广利桥、吴公塔、沿江风光带等，既要发挥其丰富群众文化生活的公共设施作用，又要使之成为具有旅游观光功能的地标性建筑，让人游之有感，览之有获。二是要着力于文化与旅游在大型节会中多元共生，以“文化搭台、旅游牵手、经济唱戏”的方式，坚持以“政府主办、社会支持、群众参与”为途径，实施常态化的主题文化旅游节，民俗民风文化旅游节，使之成为文化惠民的大餐、旅游推广的品牌。三是利用资源优势，以文化推动旅游消费，用旅游带动文化产业发展。将旅游消费与文化消费有机结合，有效延长旅游产业链，有力带动相关产业发展。积极承办全国、全省性运动赛事和武术赛事，吸引更多国内外、省内外运动员及游客来东安参赛、观赛、游览，有效带动旅游消费。实现文化推动旅游消费，旅游带动文化产业发展的目标。    

3.打造东安美食文化品牌。做好美食品牌发展规划，开发特产文化资源，推出独具特色的东安旅游商品，打造美食街，突出美食特色，让游客亲身体验美食的制作工艺。把东安鸡、橙子糖、水岭羊肉、白果、舜皇山土猪等东安农特产品与旅游业有机结合，形成独具特色的文化产业，提升东安观光农业的知名度和经济效益，让县域特色文化旅游“特”起来。积极开发具有民族传统和地方特色的竹笋画、花卉盆景、蛋雕、剪纸等民间艺术。

（三）政府主导，推进多元化投资文化品牌建设

打造文化品牌需要大投入，才有大产出。在目前我县经济实力不强的情况下，必须坚持以政府为主导，多元化投资文化品牌建设的思路。

一是政府财政应增加文化品牌建设的投资预算，进一步加大创建国家公共文化服务体系示范区工作力度，加大对文化品牌建设的财政投入，提高文化支出占财政支出比例，保证财政投入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度，并且每年财政预算安排一定比例的县级文化产业引导资金、文化事业发展专项资金和重大文化活动专项资金。另外，积极出台政策，拓宽投资渠道，引导和鼓励社会力量资助项目、赞助活动、提供设施，参与公共文化服务。设立文化产业发展专项资金，用于扶持文化产业的发展。要提高公共文化服务力，推进文化设施一体化，建好文化馆、图书馆、博物馆、全民健身中心、青少年活动中心“三馆两中心”，完成农村广播电视“村村响”、“户户通”和“无线数字化覆盖”三大工程，实现乡镇综合文化站和农村小舞台、小广场全覆盖，让广大人民群众生活丰富多彩。继续抓好乡村综合性文化服务中心“七个一”工程和直播卫星户户通工程建设。

二是推进文化项目系列化。大力发展群众基层文化，编排创作一批既具本土特色、又富德文化内涵、深受群众喜爱的节目，打造群众文化活动示范项目。推进群众文化活动常态化。依托“乡村小舞台”激发群众的创作和表演热情，打造出大批乡土气息、时代气息浓厚的文艺作品，促进地方文化繁荣发展。广泛开展群众性文化体育活动，创新开展社区文化、村落文化，引导鼓励基层群众、业余团队广泛参与，形成“一社区一品牌、一村落一特色”。要将大盛镇回隆居委会、南桥镇马皇村打造成东安县美丽乡村书画特色村；将大盛镇兴隆居委会、芦洪市大枧塘村打造成东安县美丽乡村曲艺特色村。

 三是扩大文化品牌影响力，丰富德文化内涵。广泛开展“写东安、唱东安、画东安”系列活动，创建一批展现东安特色、东安元素、东安气派的文化品牌。激发武文化活力，积极承办世界级、国家级武术比赛，让东安武术成为全国武术之乡的“精品版块”。突出地域特色文化，深入挖掘和有效保护各类历史人文资源，把文化资源的“原生矿”变成文化使用的“活力源”。2019年11月，举办东安县第四届武术文化旅游周系列活动。

（四）推进文化人才培养工程，提高文化队伍素质

大力培养文化专业人才，扶持培育本土文化品牌。建议培育具有东安本土特色的优势文化品牌，着力打造具有自主知识产权的品牌，注重文化产业的本土化发展，树立“大品牌带动大产业”的观念，推动形成一批具有一定知名度和影响力的本土特色的优势文化品牌；加大对民营文化企业的扶持力度，简化扶持程序；加大资金投入力度，培养基层文化人才，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。对民间的文化传承人给予经济上的支持，培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。扶持农村民间艺人、文化能人开展内容丰富、形式多样的文化活动。加强基层文化人才的队伍建设，制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。要引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，坚持抵制学术不端、情趣低俗等不良风气。鼓励文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，增加基层体验，增进群众感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取长补短，共同营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。

(作者：东安县文旅广体局党组成员、副局长 唐朝军）