政风行风《为民热线》上线日

2020年6月2日，周二上午9点到10点，怀化市工业和信息化局党组成员、副局长邬楚舒带队走进怀化人民广播电台《为民热线》直播间，接听群众提问和投诉，与市民进行热线交流。

怀化市工业和信息化局党组成员、副局长邬楚舒

政策咨询：

1、微信好友太阳：去年5G已经进入商用阶段了，也有不少手机是支持5G信号的，我想了解怀化的5G信号建设情况。另外，随着技术的发展，5G的资费是否会下调，同时对4G是否会限速？

信息化办公室主任潘美霖：怀化2020年计划建设5G基站906个，主要实现怀化市区的连续覆盖以及县城主要区域的覆盖，目前已完成建设301个，开通147个。5G和4G是两套独立的系统，5G建设的初衷是让大家享受高带宽、低时延、广连接的特性，而4G是5G建网阶段的覆盖延伸，两者互不冲突，同时4G网络也不存在限速的说法。5G资费三家运营商各有不同，在运营商增加如此巨大投资的情况下，资费与4G相当，但提供的权益更多，比如流量的增加、语音时长的增加、语音资费的降低等。如移动5G资费最低为78元档，5G资费已经与现4G资费持平，但是5G套餐比4G套餐内的流量更多、5G套餐外语音资费更便宜。

2、近年来，一些不法商贩利用“黑广播”谋取钱财，扰乱社会秩序，作为市民不知道该向哪个部门反映？

无线电监测站工程师 杨涛：举报有多个渠道：一是工信部门有监测值班电话2714592，工作时间可以打电话进行举报和投诉;同时也可以进行网上申诉，关注“三湘无线”微信公众号，在公众号内有一项“在线服务”，里面有干扰申诉的平台，注册后可以以“广播频率”受干扰进行申诉，或是通过电脑在百度搜索“湖南省无线电干扰申诉平台”，就可找到这个申诉界面。收到申诉后，按照《湖南省无线电干扰查处程序规定》，我们将在1个工作日内进行合法性审查，受理申诉后7个工作日内查明干扰源也就是“黑广播”。二是向广电部门和公安部门进行举报。如果是对于正规电台的广播内容有疑问，还可以向广电部门投诉。如果非法电台对个人造成损失，可能涉及刑事处罚，还可以向公安部门举报。

3、微信好友鸿雁：我创办了一家小企业，规模虽然不大，但是产品很有市场，效益也不错。今年，由于受到疫情影响，流动资金比较紧张，都说政府在援企稳岗，想了解一下，有没有什么政策解决中小企业融资难的问题？

中小企业服务中心主任 龚胜：市委市政府及我市金融主管部门高度重视中小企业融资难问题。

一、建立协调联动机制。建立市政府金融办、人民银行怀化中心支行、怀化银保监分局三方协调联动机制和银行信贷投放“日调度、周通报、旬分析”制度，加强信息汇总，问题梳理，分类施策。

二、推动银企精准对接。在全市范围内分行业摸排出全市融资需求企业450多家，总需求约65亿元，并汇编《企业融资需求表》推送至市人行、怀化银保监分局和各银行机构。目前，银行业为893家企业提供融资服务，融资金额97.99亿元。

三、合理用好上级政策。（地方政府、金融主管部门无权制定金融政策，只能在用足、用好上下功夫）怀化银保监分局积极引导辖区内各金融机构根据企业资金需求的周期性规律，合理确定贷款期限，综合运用无还本续贷、年审贷、循环贷款等信用贷款创新产品，解决由于贷款期限错配导致信贷供给与小微企业实际需求脱节问题，实现小微企业贷款到期与续贷的无缝对接，减轻企业资金压力。

4、针对疫情造成的冲击怀化市工业和信息化局是不是有一些特殊的举措和集中梳理解决企业的困难和问题？

党组成员、副局长 张文森：企业存在的困难和问题主要有三个方面：

一、企业防疫物资短缺；

二、受交通管制影响，企业的原材料和产品运输受阻；

三、受人员管制影响，企业员工返岗率低，员工短缺。

从疫情后期到这段时间，受疫情影响存在的主要问题也有三个方面：

一、受国外疫情影响，市场疲软，企业订单减少；

二、产业链、供应链不畅；

三、资金短缺。

主要采取了以下措施：一是千方百计做好疫情防控物资的保障和供应。二是提请市政府率先在全省出台了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间中小企业复工复产帮扶的十七条措施》，从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担、加强要素保障、优化提升服务、激发内生动力等六个方面帮助企业复工复产。三是及时收集企业在复工复产中存在的问题和困难，借助市委复工复产办公室工作平台，交相关部门予以及时解决。四是扎实做好企业帮扶工作。

5、杨先生：我是怀化的一家工业企业，受疫情影响，目前公司企业产品销售不畅，特别是在怀化本地市场占有率很低。请问怀化有没有鼓励支持使用本地工业产品相关的政策文件？

帮扶办负责人 赵聆芝：受疫情影响现在很多企业面临产品销售不畅的问题，这一问题已经引起了市委、市政府的高度重视。经怀化市政府同意，市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局以及市市场监督管理局四家单位联合下发了《怀化市鼓励支持使用本地工业优质产品管理办法（试行）》的文件，鼓励市直部门及企事业单位在同等条件下采购怀化市中小企业生产的产品。2019年，经过怀化市工业优质产品评审小组评审，已从全市各中小企业申报的产品中选取了78家企业的18类产品列为“2019年怀化市优质工业产品”。通过前期努力，加强各协会之间的合作，目前市委办、市委统战部、市发改委、市工信局等49个部门运用工会经费已经采购优质产品推荐目录中的农产品280多万元；各县市区80多家单位购买了正清、正好等企业防疫药品500多万元，取得了较好效果。另外，有企业同志问，怎么申报优质工业产品？我们的优质工业产品目录实行的是动态管理，一年一评。在今年年底的时候怀化市工业优质产品评审小组将会启动2020年优质工业产品评审工作，请大家及时关注怀化市工信局网站，各县市区工信局、各协会也会将申报事宜告诉给大家。

6、董女士：我是怀化鹤城的一家规模工业企业的负责人，最近投入了大量的资金进行技术改造，降低企业的成本，提升企业的效率，想请问下省、市在这方面有什么优惠政策吗？

投资规划科科长 王馨悦：技术改造是加快推进企业技术改造是补短板、调结构、培育发展新动能，提高市场竞争力的重要举措。湖南省、怀化市为引导企业进行转型升级，出台了一系列政策措施。一是国家、湖南省每年根据市场变化，编制《工业企业技术改造投资指南》，我局要求各县市区工信部门、高新区、经开区经发局及时将《投资指南》推送给企业，引导企业扩大规模、追加投资，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升。二是项目申报方面。我省设立了制造强省转型升级类项目及工业企业技术改造税收增量奖补资金项目。制造强省转型升级项目申报的条件为在省内依法注册，具有良好信用的规模工业企业，为提高经济效益和社会效益，急需转型升级的制造业重点项目；税收增量奖补条件为在省内依法注册，具有良好信用的规模工业企业，经第三方机构核定的项目固定资产投资额在500万元以上（含），按照企业上缴增值税、所得税之和比上年增长10万元级以上进行一定比例奖补。同时，我市出台了《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018—2020）》文件，并明确要求“固定资产技改投资在500万元以上，且当年设备投资在100万元以上的规模工业企业，按设备投资额的8%给予奖励，最高不超过50万元”。2018、2019年奖补资金达2000多万元。6月份，我局将启动2020年技术改造项目申报工作，在此，我们希望全市符合条件的规模工业企业积极申报技术改造项目，我局及各级工信部门将竭尽全力为全市工业企业在技术改造及项目申报等方面作好服务和指导。

7、杨先生：我是怀化的一名普通市民，在街上的显示大屏上经常看到我们要建设“四个怀化”的宣传口号，其中一个就是“智慧怀化”。我想问一下，“智慧怀化”建设给我们的生活带来了哪些便利呢？

信息化推进与信息安全科、智慧怀化负责人陈元生：“智慧怀化”建设是市委市政府推动的一项重要工程，其中与老百姓息息相关的一个项目是“互联网＋政务服务”。为了做好便民服务，我市于去年底在“互联网+政务服务”平台上已经实现了100项“一件事一次办”事项，今年会再将“一件事一次办”事项增加至200项。比如“我要开商场超市”、“我要开饭店”、“我要开非营利性民办职业培训机构”等事项都可以一件事一次办结。比如以前办理“我要开饭店”，需要到工商、质监、卫健等部门分别提交相应的资料，现在只需要在“一件事一次办”综合窗口，准备好所有的资料一次性提交，最后办理完后再到“一件事一次办”综合窗口取件就可以了，大大简化了民众的办事流程。

8、受疫情影响，我市1-4月规模工业经济运行情况如何？

运行监测协调科科长雷传良：全市规模以上工业企业680家，复工率达到96.47%，员工累计到岗人数为66854人，到岗率为98.3%；1-4月，我市工业增加值同比增长1.7%，高出全省全国1.5、6.6个百分点，位居全省第三；工业用电量12.49亿千瓦时，同比增长4.8%，全省排第8位；工业增值税2.85亿元，同比下降42.12%。分三大门类看，采矿业增加值下降15.2%，制造业增长1.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.2 %。

线下跟进：

1、肖先生：河西紫园别墅小区后面以前就有个铁塔一直闲置，最近铁塔的基站开始运作了，大家都担心辐射会对人的身体造成伤害，而且基站启用后每天会有很大的电流声扰民。

信息化办公室主任 潘美霖：无线通信基站发射的是无线电波也就是电磁波，属于非电离辐射，非电离辐射对人体是比较安全的。辐射的强度以功率密度情况进行衡量，国家也有具体的管控要求，我国的规定是40微瓦每平方厘米，美国是600微瓦每平方厘米，欧盟是450微瓦每平方厘米，很明显我国的要求要高很多，同时运营商本身做网络覆盖的时候也会测量覆盖区域场强的大小，这个值是远低于国家规定的标准的。目前基站建设前都会按照相关流程在开工前进行申报，同时严格按通信行业的规范标准进行建设。基站里有无线设备、空调等，运行过程中会有一定的声音产生，具体情况需现场核实后再给予答复。

2、杨女士：三角坪酒厂门口有一个移动的机房，噪声特别大，3月底投诉至今都没有处理好。

信息化办公室主任 潘美霖：我们会节目过后去调查和了解，如果是工信部门能解决的范围一定会给您一个满意的解决方案和答复。

无线电监测站工程师 杨涛：噪声污染属于环保部门负责，但是我们要也会在节目过后会对噪声污染和电池辐射值是否超标进行调查，同时跟运营商企业取得联系，积极对接和解决问题。

为民预告：6月4日，怀化市交通运输局将会做客为民热线直播间，如果您有相关问题需要反映，可以拨打2222974。

感谢热心听众反映！感谢相关部门重视与支持！你我的每一分努力，将让生活更美好！《为民热线》由怀化市纪律检查委员会、怀化市监察委员会、怀化市委宣传部、怀化市广播电视台联合打造，致力于帮老百姓解答、解决问题。

欢迎在周一至周五上午9：00—10：00，锁定FM97.4、107.6或FM103.8进行收听。《为民热线》场外电话：2222974