暑热和蝉声之下，建筑面积648平米、藏书10万余册的民办小区书吧——新田县徐福天誉小区图书馆内，中央空调的清凉，敞开流动式的卡座吧台和卡通桌椅，寓意“书山有路勤为径”的回旋提升式阅读通道，高耸的实体书墙，别致舒适的阅读空间，吸引小区居民前往享受亲子阅读的乐趣。这是永州市建立健全市-县区-镇街-村社-小区五级全民阅读阵地、全面深化全民阅读、倾力打造阅读城市的生动缩影。

新田县徐福桃花园天誉小区图书馆

2018年4月，永州——一座有着崇文重教、耕读传家人文传统的国家历史文化名城，开启了国家公共文化服务体系示范区创建历程。为贯彻习近平总书记“倡导全民阅读，建设书香中国”的重要指示精神，落实《公共文化服务保障法》的明确要求，永州把握传统市情、回应时代期盼，决定倾力打造阅读城市，创新推动国家示范区创建。两年来，该市进行了卓有成效的探索和实践，取得重大成果。

顶层推动保障阅读

成立高规格“全民阅读”领导小组，统筹推进书香永州建设和阅读城市创建。成功出台由永州市政府主持的永州市创建国家示范区制度设计研究成果《深化全民阅读，打造阅读城市》。市政府印发《永州市全民阅读促进办法》，在全国地级城市率先实现全民阅读地方保障立法。永州市规划、财政、文旅广体、宣传等部门相继出台《新建小区配建公共图书馆和文化室指导标准》《永州市鼓励社会力量参与全民阅读实施办法》等十几个顶层制度配套文件，科学规范和保障“阅读城市”打造。《湖南日报》对永州的探索和实践在头版头条进行了报道，湖南省人大总结永州经验提升为湖南省落实《公共文化服务保障法》办法的关键条文。

“五级阵地”压实阅读

统筹财政资金，加大图书馆建设。规划建设市图书馆新馆，新开工建设2个县级图书馆新馆，整合闲置资产改建2个图书馆新馆和1个地质科技图书馆，建成40个24小时自助图书馆，数量位居全省第一。鼓励社会力量捐建阅读场馆，出现了一批投资在百万元以上的民间公共图书馆和特色书吧，如投资200万元、藏书3万册的零陵区云母溪高山图书馆，投资300万元、藏书10万册的江华县“里时光”民族概念书吧，投资200万元建成的江永县曾凡忠“乡村艺术图书馆”等。积极引导房地产资本投入建设小区图书馆，目前全市规划审批小区图书馆文化室100多个，在建30个，建成66个，其中新田县徐福桃花园小区图书馆、东安县徐福桃花源小区图书馆被《人民日报》等国家级媒体报道。全市现有1个市级、11个县级图书馆，181镇街和3297个村社都实现了合格图书室和电子阅览室全覆盖，形成了市县公共图书馆、城区24小时自助图书馆、街镇图书室、村社图书室、小区图书室等纵向到底横向到边的五级阅读阵地体系。

阅读城市书香永州启动仪式

“十百千万”推新阅读

研究出台《“阅读城市·书香永州”全民阅读活动实施方案》，配套实施“十百千万”工程，由党政领导、学者和作家等社会知名人士推荐“全市共读10本书”书目，并在主流媒体上发布。建立健全优秀图书书目库，借助“永州发布”“阅读城市·书香永州”每周荐书专栏、“永州E书”微信平台、好书排行榜等形式，向全市推荐100种书目。在机关、企业、军营、学校、乡镇等基层点成立1000个阅读组织，同时评选10000名阅读达人（天使），形成领导名家荐读、干部带读、群众悦读、全民阅读的良好局面，推动全民阅读活动向社会化、常态化、制度化方向发展。

“十进活动”利民阅读

组织开展全民阅读进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进景区、进军营、进高墙、进小区、进特殊群体“十进活动”，实施机关、校地、企地、军地共建共读。阅读活动普及特殊群体，组织周末亲子阅读活动、特殊群体读书活动。已召集全市全民阅读推广文化志愿者9000多人，开展阅读志愿服务活动2000多次。永州市文旅局联合永州武警支队开展“阅读进军营”活动，为强军梦想和军地共建注入了文化力量。零陵区、东安县、新田县积极开展全民阅读“进农村”活动，向农民赠送各类科技图书和资料1万多份，开展科技阅读活动100多场，引导农户开展特色养殖和富硒农作物种植，助力农村贫困群体实现脱贫。永州市民政局联合江华县等为特殊教育学校和福利中心配置图书1万册，满足了特殊群体的阅读需求。东安县和双牌县联合监狱系统开展送图书进高墙活动，在监狱开展全民阅读、评选读书达人等活动，丰富了高墙内的精神文化生活，增强了特殊人群认识社会、融入社会的精神动力。特别是“全民阅读进景区”活动，它创新了新时代文旅融合背景下的全民阅读新方式。全市有46个3A级以上景区的游客服务中心建成了图书阅览室，配置了电子借阅机和文化一体机，书籍不少于1500册，并编码纳入总分馆体系。如祁阳浯溪景区（省级爱国主义教育基地）、道县陈树湘烈士生平事迹陈列馆等结合党建和新时代文明实践活动，积极开展红色文化讲读活动，红色文化基因深植于广大中小学生和党员干部心中，社会反响强烈。

“一网读尽”拓展阅读

增加资源配置，强化科技支撑。全市新购置纸质图书100万册，人均拥有公共图书馆藏量达到1.06册，列全省第一。持续推进阅读城市数字化建设，强化数字资源供给，市图书馆建成3个、市群艺馆建成2个、博物馆建成1个，共6个地方特色资源数据库，实现了市级图书馆服务25TB、县级图书馆3TB的建设目标；推进图书馆总分馆制建设，推出“中心馆+总分馆”的数字化阅读服务，加之流动服务车全部配置到位，市县乡村四位一体的图书馆数字化服务体系已经成型。疫情期间，充分发挥永州公共文旅云大数据和总分馆数字网络的作用，依托云平台、图书馆数字资源库、手机阅读终端等，线上推出了900门文化慕课、《文化一点通》等网课和品读经典、移动博物馆等特色“菜单”，丰富的阅读资源让线上服务“宅”出意义，凝聚了抗疫力量和信心。

品牌活动深化阅读

各级图书馆充分发挥主阵地优势，在做好免费开放工作之余，大力开展丰富多彩的全民阅读活动，文化志愿者和各级各类读书组织积极参与其中。目前，全市已打造黄田铺书香小镇1个，共计举办国学诵读、“潇湘讲坛”“三湘少年儿童阅读之星”“蒲公英阅读”“书香飘万家，亲子共诵读”“我的书屋，我的梦”等活动500多场次，涌现出永州市诗歌学会、冷水滩区凤凰姐妹读书会、江华县经典文化促进会等阅读组织200多个，浓浓的书香味飘溢在2万多平方公里的潇湘大地，助力助推脱贫攻坚、文明创建，赓续光大崇文重教、耕读传家的优秀传统，人民新时代的阅读需求得到全新满足，幸福指数得到有力提升。

（文/谢日升）