2020年永州市文化生态旅游活动整体工作方案

为加快推进永州市文化生态旅游深度融合发展，有力推进国家公共文化服务体系示范区、国家全域旅游示范区创建工作，全面对接粤港澳大湾区，塑造鲜明独特的城市品牌形象、打造文化生态旅游活动品牌是必要的战略步骤。为推进此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新引领开放崛起战略，聚焦市委、市政府关于文化生态旅游深度融合发展及全面对接粤港澳大湾区的决策部署，突出文旅体产业融合，充分运用市场和社会的力量，在紧日子下实现新作为，坚持市县区统筹，整体联动，推进文旅品牌建设，打造1-2个全国性文化生态旅游品牌活动，推动永州文化生态旅游更好更快发展。

二、主要目标

1.塑造鲜明独特的永州城市品牌形象。委托文化旅游专业咨询策划公司编制《永州城市品牌形象策划方案》。策划重点是塑造永州城市品牌形象，确定主题宣传口号，打造城市IP形象，谋划品牌推广传播。打造全国性文化生态旅游活动品牌，推进实施“一县一品”战略，对全市文化生态旅游活动品牌进行整体策划、统一包装、统筹推进。

2.策划主题突出的文化生态旅游品牌活动。统一全市文生旅活动主题品牌，注重围绕四季主题、文化传承、民俗体验、研学旅行、体育休闲、红色旅游等重要文旅品牌元素创造性地谋划、策划、举办文旅活动。原则上每个县区年内举办一场（次）以上的大型文生旅品牌节庆活动，争取做到月月有活动，全年筹办的大型文化生态旅游品牌节庆活动达到20场（次）以上。通过扩容提质、联动增效，力争铸造一批全市、全省乃至全国性的文旅活动品牌。

3.注重口碑效应和经济效益“双丰收”。打造有水平、有内容、有亮点、有故事、有传播力、有口碑的文化生态旅游品牌系列活动。将文化生态旅游品牌活动转化为旅游品牌产品，完善市场化运作机制，充分利用旅行社、媒体资源，引导广大游客积极参与体验，将节庆活动旅游打造成我市文化旅游“IP”，实现口碑效应和经济效益“双丰收”。

三、工作任务

（一）整体主题策划

主题品牌：“锦绣潇湘·文化永州”

子品牌系列：子品牌为各县区“一县一品”品牌口号，原则上由4个字组成，如诗画零陵、德武东安、神州瑶都、福地宁远、南有新田、神美蓝山等。

全市文化生态旅游重大品牌节庆活动统一使用“锦绣潇湘·文化永州”主题品牌，加上县区子品牌作为活动主题口号，如“锦绣潇湘·文化永州·诗画零陵”、“锦绣潇湘·文化永州·神美蓝山”等。

（二）活动策划

策划举办的文生旅活动共57项，分为三大来源：

一是承办上级安排的全国、全省性品牌活动（共5项）。如2020红色旅游博览会、中国户外健身休闲大会、2020年“文化和自然遗产日”湖南主会场活动等；

二是连续性举办的品牌活动（共26项）。如历史文化名城（永州）文化旅游活动周、“大美永州”大穿越活动、祁阳县祁剧文化旅游节、东安县武术文化旅游节、宁远县九嶷山祭舜大典、双牌县“和”文化旅游节、江华县瑶族盘王节、江永县女书文化旅游节等；

三是新策划的活动（共24项）。如“大湘南对接大湾区”文化旅游推广活动、“锦绣潇湘源”研学旅行活动周等。其中“大湘南对接大湾区”文化旅游推广活动是市级层面新策划的全省性活动。

1.拟举办的全国、全省性文生旅品牌活动

2020中国红色旅游博览会主会场活动

2020中国红色旅游博览会道县分会场活动

中国户外健身休闲大会

历史文化名城（永州）文化旅游活动周

“大湘南对接大湾区”文化旅游推广活动

2.“一县一品”节庆活动系列

冷水滩区农耕文化旅游节

零陵区柳宗元文化旅游节

祁阳县祁剧文化旅游节

东安县武术文化旅游节

双牌县“和”文化旅游节

道县周敦颐理学文化旅游节、红色文化旅游节

宁远县九嶷山祭舜大典

江华县瑶族盘王节

江永县女书文化旅游节

新田县富硒美食文化旅游节

蓝山县云冰山冰雪文化旅游节

金洞管理区森林康养文化旅游节

3.主题活动策划系列

（1）永州市四季主题活动

整合全市春赏花、夏亲水、秋揽胜、冬观雪四季主题文旅活动，打造永州市四季主题活动品牌。

（2）永州市美食文化主题活动（各县区申报承办）

（3）永州市非遗文化主题活动

整合全市非物质文化遗产、民俗体验活动等，如零陵区春节庙会、道县龙舟赛、江永县洗泥节、斗牛节、盘王节等，打造永州市非遗文化主题活动品牌。

（4）永州市自驾游活动（各县区申报承办）

（5）“锦绣潇湘源”研学旅行活动周（各县区轮流承办）

（6）中国户外健身休闲大会（各县区轮流承办）

（7）“大美永州”大穿越活动（各县区轮流承办）

（三）注重品牌推广

1.夯实基础工作。围绕品牌宣传推广，夯实相应基础工作，各县区及相关部门要完备宣传推广需要的形象宣传片、主题推广口号、文化旅游宣传册、文化旅游丛书、宣传推广平台及人员队伍等。

2.建立品牌联盟。组建永州市文化生态旅游品牌联盟，支持加强行业协会建设，充分调动地方积极性和主动性，统筹整合政府、景区、企业等各方资源，优化要素配置，创新性搭建品牌发展一体化新平台，健全工作机制，统筹主推文生旅活动品牌，合力打造文生旅活动“IP”，做实、叫响、擦亮品牌形象，协同提升品牌整体竞争力。

3.加强推广联动。整合全市旅行社、媒体资源，注重与衡阳、郴州合作，围绕文化生态旅游品牌活动形成联动机制。旅行社要将文生旅品牌活动纳入旅游产品营销推广体系，媒体资源要将文生旅品牌活动资讯纳入宣传报道重点。活动举办前要进行全方位预热宣传和旅游产品推广，活动举办期间要集中组团参与和宣传报道。

4.创新推介手段。除充分利用报刊、广播、电视等传统媒体外，要创新性加强与抖音、快手等短视频平台和网络直播平台的合作，搭建“双V一抖”（微信、微博、抖音）的宣传矩阵，多形式、多手段大力宣传推广永州城市品牌形象，以及文化生态旅游品牌活动相关资讯，品牌活动争取做到网络直播，不断扩大永州城市品牌形象影响力。

四、保障措施

1.加强组织领导。永州城市品牌形象塑造及全市文化生态旅游活动品牌建设由永州市文化生态旅游融合发展工作办公室统筹组织实施。成立永州城市品牌形象推广委员会，由政府主导协调、专业策划机构运作。各级各部门要认识到永州城市品牌形象塑造及全市文化生态旅游活动品牌建设的重要意义，成立相应工作机构，结合各自实际，明确重点任务和责任分工，保证各项任务按时按质落到实处。要加强疫情防控，具体活动可根据实际情况作出适当调整。

2.强化经费运筹。所有活动预计经费约2000万元，其中绝大部分为县区自筹、市场运作。其中2项重大活动经费从市财政开支，经费预算共90万元。一是参加2020中国红色旅游博览会主会场活动，经费预算为40万元；二是“大湘南对接大湾区”文化旅游宣传推广活动，经费预算为50万元。另外，道县2020中国红色旅游博览会道县分会场活动、零陵区历史文化名城（永州）第二届文化旅游活动周，两县区提出了市财政予以适当补助的要求。充分发挥专项资金引导作用，按照“一事一议”原则对城市品牌形象推广、文生旅品牌活动等相关工作予以经费保障。各县区财政要发挥“一县一品”文旅品牌建设上的撬动作用，更充分运用社会和市场的力量来办活动。

3.加强队伍建设。培养、引进文化生态旅游活动策划、组织、推广等方面的专业人才，加强全市文生旅营销推广、宣传推介人才队伍建设，组织开展“金牌讲解员”竞赛，对全市导游队伍、宣讲员队伍进行统一培训，规范导游词和宣讲资料。

4.强化责任落实。各县区制定“一县一品”文生旅活动实施方案，明确年度活动计划，细化目标任务和责任分工。市文化生态旅游深度融合发展工作办公室负责统筹全市文化生态旅游活动，做好重大任务的分解和落实，加强协调推进和跟踪分析，健全沟通机制，适时开展实施情况评估和通报。

附件：《2020年永州市文化生态旅游活动计划安排表》