国家发改委、文化和旅游部等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项体质量促进形成强大国内市场的行动方案》，提出到2020年现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。