石峰区文旅体局是贯彻执行党中央关于文化、旅游、体育的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、区委关于文化、旅游、体育工作的部署要求，负责管理全区群众文化、旅游、体育工作，组织、指导、协调各种群众性文体活动，协助市直部门进行市场监管的部门。石峰区文旅体局现有在编人员8人，退休人员6人，党员11人。

一、2019年亮点工作

2019年，石峰区文旅体局在区委区政府的正确领导下，不断加强干部队伍建设，着力提高文化供给能力，广泛开展群众文化体育活动，推动文旅融合创新，获得了连续三个季度 “五问工作法考核” 全区第一类的好成绩。主要亮点工作如下：

（一）党务工作方面

1.强化党组核心领导地位。党组带头抓牢抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立周例会制度，固定议题为理论学习、工作调度、三重一大事项等，召开党组会40余次，提升了班子政治素质和理论水平，保障了全局工作的推进落实。

2.推进全面从严治党。利用离任审计、接受巡察和主题教育的契机，多次对全局工作开展自查、回头看和专项整治，以查摆问题为导向，提高全局人员的政治自觉和纪律自觉。

3.扎实做好意识形态工作。完成大宣传任务14条，市、区媒体发布报道90多条，向韵动株洲平台供稿近300篇，利用各种群文活动弘扬核心价值观，宣传中心工作，将新思想送进千家万户。

（二）文化工作方面

1.围绕民生强化公共文化服务。以“微民生”“微服务”为出发点，完成九郎山村、大冲村、田心村社区等地的“门前三小”示范点建设，完善清水塘城市公园、雪峰岭公园配套健身设施，将文体服务与“乡韵石峰”乡邻空间站、社区居家养老服务中心、小区驿站等场地相结合，推动部门协作，共同发力惠民生。

2.突出载体建设打造“书香石峰”。新增图书2万册、接待读者11万人次，文献流通5万余册次；举办阅读活动78场，参与读者9000余人；推出“绘本奇妙夜”品牌活动；收集地方文献440册，开展石峰作家交流3次；新建 “24小时智能书屋” 3所，仅清水塘广场书屋单月图书流通量就达1400册。

3.突出品牌特色组织群众文化活动。区文化馆注册团队67支，队员1500余人，全年接待4万人次，召开文艺座谈会3次；组织“元宵喜乐会”、“欢乐潇湘”文艺汇演等多次大型活动；开展“文化家家亲·送戏进社区”、“乡韵石峰·送戏下乡”群众文化活动15场；支持并指导文艺团队为环卫工人、军人、社区老人等群体举办专场演出；广泛开展“我们的节日”、“湖湘文化进万家”、“我是雷锋家乡人”等文化志愿活动。

4.紧扣人民生活开展文化文艺创作。创作网格化小品《相亲》、朗诵《火车头礼赞》、舞蹈《漫云女子不英雄》等原创节目，为石峰精神点赞；原创舞蹈《快乐的小面师》和小品《相亲》代表石峰区参加全省“欢乐潇湘”展演，获金奖；打造以创文、平安创建、扫黑除恶为主要内容，以快板、三句半、朗诵为主要形式的节目，在基层演出，加深群众印象，服务中心大局；区常春艺术团获2019年湖南省广场舞比赛冠军和全国社会指导员交流展示会一等奖。

（三）旅游工作方面

1.积极推进文化和旅游融合。配合相关部门完成全国知名作家在秋瑾故居的采风活动；接待各种参观和研学团队150多支，群众15万人以上。

2.今年4月，秋瑾故居成功获批湖南省文物保护单位；增设婚俗博物馆、新群中学校史馆和秋瑾槐庭书院，完善了安全设施。

3.9月起将秋瑾故居移交至绿色九郎公司运营，帮助公司积极向省市申报项目和资金，强化故居讲解和专业运营力量，纳入九郎山文化旅游产业园项目，整合资源做大做强。

4.成功培育住宿业四上企业两家。

（四）体育工作方面

1.完成全国第七次体育场地普查工作。

2.完成第五次国民体质监测工作；

3.完成全区健身器材摸底统计工作，协调省市体育部门下拨健身路径4套、健身驿站4套，采购健身路径13套。制定健身器材管理办法，杜绝后续无人管理的现象；维修健身器材24套，为所有社区配备一套球类器械。

4.举办石峰区首届社区趣味运动会，近400名群众踊跃参加；组织区直机关干部参加全市曳步舞、健身气功、篮球、乒乓球比赛，石峰区荣获区直机关组唯一的“优秀组织奖”，曳步舞获一等奖，健身气功获二等奖，篮球获亚军，乒乓球获男子团体亚军和男子单打冠军。

5.组织广场舞、排舞、健康养生舞、围棋、象棋、轮滑等公益培训；联合区总工会承办职工健步行和职工运动会，群众体育事业有了长足的发展。

（五）市场监管工作方面

每月对辖区内29家网吧、12家旅行社、2家星级宾馆、3家KTV、5家健身场所开展安全检查、文明创建和“扫黑除恶”工作；配合市文化执法大队打击网吧、歌舞厅等违法经营活动10次；协调相关部门对重点体育营业场所开展检查4次。我局连续两个季度获全区安全生产先进单位第二名。

（六）参与中心工作方面

我局作为入企组，全面完成了今年4家清水塘企业搬迁和绿心地区工业企业退出任务。

二、2020年工作计划

2020年，我局将继续深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢文体工作者的宗旨和使命，以人民需求为导向，全面实施文化空间共享、乡村文化振兴、文化品牌打造、文化遗产保护、文旅融合发展、健康石峰行动六大工程，进一步推动文化、旅游、体育事业和产业的全面进步，为石峰区经济建设和社会发展做出新的贡献。

（一）完善设施实现文化空间共享。对照《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》，找差距，抓落实，实现公共文化设施网络全覆盖，确保顺利通过全省验收。加强图书馆总分馆体系建设，丰富区级图书馆藏书量和活动内容，新建两所“24小时智能书屋”，实现公共文化资源利用最大化。指导街道、社区（村）完善文化设施和活动场地，确保活动阵地按要求对外开放，为群众提供全面、便捷的公共文化服务。

（二）加大供给推动乡村文化振兴。以“门前三小”建设为突破口，完善农村公共文化阵地。到2020年底，确保50%以上行政村拥有至少一个300m²以上的文化小广场、一所20m以上的小书屋和一间20m²以上的小讲堂。广泛开展文化活动，丰富乡村精神文化生活。深入实施“送戏下乡”文化惠民工程，依托乡邻空间站、文化小广场开展文艺演出，每个行政村不少于1场；结合春节、端午、中秋等传统民俗节日、重大节庆日和重要纪念日，举办一批“我们的节日”庆典活动，广泛开展“我们的中国梦·湖湘文化进万家”志愿服务，丰富传统节日文化内涵。着力培养本土文艺人才，提升乡村文化振兴内生动力。通过文艺培训和文艺演出激发群众的文化需求和文化文艺爱好者的热情，以农村文化专干和文艺团队成员为主力，逐步带动家人、邻居、朋友参与文化活动，活跃乡村文化氛围。

（三）“干群联动”提升文化品牌影响。一是持续深入打造“欢乐潇湘”、“文化家家亲·送戏进社区”、“乡韵石峰·送戏下乡”等文艺品牌，坚持以人民为中心开展文艺创作，以创文、平安创建、扫黑除恶、人居环境整治、居家养老服务、公共医疗服务等为主要内容，打造服务大局、服务中心、服务群众的特色节目，利用“送戏进社区”和“送戏下乡”的舞台展示给全区居民。二是积极发挥清水塘广场和雪峰岭公园等文化主阵地作用，积极协调街道、社区（村）及其他区直部门在传统佳节开展文化志愿活动，营造欢乐祥和的节日氛围，弘扬中华传统文化，让群众参与其中、乐在其中。三是打造高水平的群众文艺团队，提高全区文化服务供给能力。聘请专业“文艺顾问”，为群文团队提供全面系统的培训和指导，提升团队艺术水平和创作能力，为群众文化活动打下坚实的基础。同时加强文化志愿者团队的建设，鼓励社会各界人士积极参与基层文化建设，壮大石峰文化发展力量。

（四）保护遗产丰富石峰文化内涵。加强传统文化和工业遗产的保护利用，一是以非遗剪纸传承为代表，举办全区性展览，同时积极发掘新的非遗项目，加强项目保护和非遗申报，提高群众对传统艺术的认识和喜爱。二是以清水塘工业遗存为基础，做好工业遗址和文物的保护工作，建立全区文物保护点和工业遗址的保护名录，保留石峰60年的工业辉煌和文化记忆。组织对全区的文物保护点进行一次普查和全面维护。

（五）“五轮驱动”助推文旅融合发展。采取政策推动、资源带动、项目驱动、配套促动、宣传拉动的模式，深入挖掘石峰文化、精心打造石峰品牌、全面展示石峰形象。2020年，石峰文旅融合发展以扶持绿色九郎公司做大做强为重点，积极参与九郎山文旅产业建设规划，按照四A级景区标准打造大冲片区，力争在上半年实现开园创收，加强对秋瑾故居的行业指导和监管，积极争取上级资金支持，举办乡村秋季文化旅游节和各种环九郎山片区赛事，主动加大文旅宣传力度，提升石峰形象。

（六）城乡统筹大力发展群众体育。一是持续推进2019年度体育惠民政策，2020年为社区（村）配套健身器材10套以上，举办石峰区第二届社区趣味运动会，继续组织开展第五次国民体质监测工作，持续举办广场舞、健康养生舞、健身气功、棋类等公益培训，将全民健身普及到各个层面。二是协调督促新建两个区级社会足球场，为体育运动爱好者提供运动健身场地。三是举办石峰区首届乡村趣味运动会，组织9个行政村居民开展村级联赛，普及科学健身方法，提升农村居民健身意识，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

三、存在的问题

1.人员不够。根据三定方案石峰区文旅体局共有编制10个，但目前在编人员只有8人（其中2人为改非人员），与市其他区相比人数偏少。而石峰区文旅体局承担辖区内所有的文化、旅游、体育，及相关行业的安全生产、创文、扫黑除恶专项督查等相关工作，按照正常情况安排人员已显乏力，如出现重大活动或重大事件安排，即使全局出动，都倍感力不从心，大大的降低了办事效率。（如大型文艺体育活动开展及筹备工作、疫情防控摸排工作等）

2.经费不足。石峰区文旅体局专项经费极度欠缺， 2019年财政安排专项经费140万元，而2020年专项经费锐减到只有60万元，资金上下波动太大，可能会直接影响到全局的专项考核任务及各项工作的开展。石峰区文旅体局专项考核任务主要包括以下几项：1、民生实事考察任务，包括“送戏下乡”活动和各社区、村健身器材的配备。2、四上企业的申报任务。3、社会足球场地建设的相关协调工作。4、《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》的达标验收。这几项考核任务是石峰区文旅体局2020年需重点完成的项目，目前计划拨款的专项经费恐难以维持这些任务的完成。还有区文化馆、图书馆、24h书屋等免费开放场馆的维护，以及市局布置的文化、旅游、体育相关赛事活动的开展和组织，都需投入一定的资金，否则会影响群众对文化生活的需要和区委政府的形象。

四、几点请求

1.协调组织、人事、编办等部门，帮助增配1-2名事业编工作人员，承担办公室综合、党务和财务工作。

2.加大对社会足球场建设工作的协调力度。

                                             株洲市石峰区文化旅游体育局

                                  2020年8月19日