近日，株洲市学习贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》座谈会在市文体广新局举行，省、市、县文化行政主管部门，各级公共图书馆代表，专家学者和中小学校、职业技术学校、高校图书馆代表，围绕株洲市公共图书馆事业发展，如何依法进一步创新服务方式和发挥引领示范作用等方面展开讨论。

湖南省文化厅公共文化处处长颜喜，湖南省图书馆学会副理事长、湖南图书馆副馆长邹序明，市文体广新局党组书记、局长杨小幼出席座谈会并讲话。会议由市文体广新党组成员、副局长、总工程师谢春利主持。

市文体广新党组成员、副局长、总工程师谢春利主持座谈会

关于《公共图书馆法》

《中华人民共和国公共图书馆法》于2018年1月1日正式实施。《公共图书馆法》明确了公共图书馆发展应当坚持的基本原则，确立了“政府主导，社会参与”的公共图书馆建设基本格局，对公共图书馆建设、运行、服务、管理保障做出了具体规定。

文化领域一直是立法领域中比较薄弱的“短板”。截至2017年12月27日，我国现行有效法律共263部，文化方面的法律占比仅为2.66%，数量仍然比较少。而且已有的文化方面的法律主要集中在文化事业方面，文化产业方面的法律相对较少，尚未形成系统完备的文化法律制度。公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，因此公共图书馆法的出台尤为重要。

公共图书馆的生命力在于读者。鼓励更多的人走进图书馆，为广大人民群众提供更好的服务，是公共图书馆立法的一个重要内容。该法坚持以人民为中心的发展理念，明确公共图书馆提供服务应坚持平等、开放、共享的要求，便于群众用好图书馆，打通影响群众利用公共图书馆的“最后一公里”。

但如何让公共图书馆真正成为群众想去、爱去的地方，助力全民阅读、书香社会，无疑仍是贯彻落实公共图书馆法的重点和难点。

各抒己见，畅谈公共图书馆事业

会上，大家围绕株洲公共图书馆事业在新时代朝什么方向前进、坚守什么发展原则、承担什么历史重任，以及株洲如何依法进一步创新发展方式和发挥引领示范作用等方面展开座谈讨论。 读者代表袁亚林，株洲县图书馆馆长张锫，市政协常委、韵动株洲董事长曹文杰，市图书馆馆长黄小平，法制办立法办科长李治国以及其他负责人都根据各自的工作实际谈了自己的看法。

与会人员认为，《公共图书馆法》对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，让公众享受到更多更优的公共文化服务，增加民众的文化获得感和参与感。同时对公共图书馆的发展提出了更高的要求。

湖南省图书馆学会副理事长、湖南图书馆副馆长邹序明指出，《公共图书馆法》既有中国特色，又和世界接轨，法理性和科学性的统一。法理性是平等的对待每一位读者，而科学性则是图书馆发挥充分效能，与老百姓的服务无缝对接。

湖南省文化厅公共文化处处长颜喜在会上讲话

省文化厅公共文化处处长颜喜首先提出了对《公共图书馆法》六个方面的理解：

1、重点是服务。老百姓需要什么，我们的公共图书馆就对接什么；

2、亮点是运行。法人治理结构、总分馆建设、数字化建设，这都是近几年来我们在公共图书馆事业建设上的一种创新；

3、热点是建设。这短短的两三年期间，在我们全国，从上到下掀起了一股公共文化设施建设的热潮，尤其是在我们湖南省，我们株洲市的市级文化设施迈上了一个新台阶。

4、焦点是保障。聚焦了政府对公共图书馆基本的一个保障问题，如何让公共图书馆的经费、人员、服务得到保障。

5、难点是对接。《公共图书馆法》的出台，需要有相关的法律法规、知识产权、著作产权法的对接，并与地方性的法律、法规、条文的对接；

6、落脚点是老百姓文化权益的保障。

同时，还强调了学习《公共图书馆法》应当把握的重点：要贯彻落实意识形态，确保公共图书馆法正确方向健康发展；要加强公共图书馆的网络建设；要加快图书馆的建设。加强公共图书馆场地的设施管理，提高公共图书馆的服务效能，提高免费开放的水平，持续推动公共图书馆机制的创新。

今年，多座图书馆将对外开放

通过国家公共文化服务体系示范区的创建，株洲的公共文化设施水平大幅度提升，特别是在图书馆的建设上，填补了很多空白。据市文体广新局党组书记、局长杨小幼介绍，通过几年时间的建设，目前株洲拥有5座一级图书馆，1座三级图书馆（今年开放的县区图书馆均未参加评级）。今年，株洲加大投入建设新的市图书馆，预计今年开工建设，占地50亩，近40000平方米的使用空间，将极大地满足市民参与阅读及文化活动的需求；

株洲市图书馆新馆效果图

株洲各区县的图书馆也相继建成和建设中，其中天元区图书馆已于2018年1月正式揭牌对外开放；

在5、6月份左右，石峰区图书馆将建成对外开放；芦淞区图书馆也即将开馆迎接市民；荷塘区图书馆已于2017年底动工建设，假以时日将已全新的姿态面向市民；占地5000平方米的醴陵市图书馆新馆正在装修布置中，预计今年对外开放；茶陵县图书馆今年也将对外开放；攸县的文体中心已破土动工；炎陵县图书馆即将建设，目前正在前期规划选址阶段。

市文体广新局党组书记、局长杨小幼发言

下一步，市文体广新局将全力做好《公共图书馆法》宣传贯彻工作。一是认真抓好学习培训。结合本地实际，制定《公共图书馆法》学习培训计划，分期分批地对文化部门有关人员和公共图书馆从业人员进行培训，切实提高本地文化系统人员学法用法的意识和水平。二是深入开展普法宣传。广泛利用各级媒体进行宣传报道，营造声势，形成热度。通过设置宣传专栏、张贴宣传海报、摆放相关图书及宣传手册和网站，面向社会公众做好法律宣传工作，让社会知晓，让群众受益。三是切实加快设施建设。尽快启动株洲市图书馆新馆建设，进一步推动县区图书馆建设，加强乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心建设，完善公共图书馆设施网络。四是积极推进重点改革。加强公共图书馆数字化建设，加快推进县级图书馆总分馆制建设，完善法人治理结构，进一步提高公共图书馆保障能力和服务效能。