编者按

今年4月份，习近平总书记在武汉主持召开了推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，为新形势下深入推动长江经济带发展作出重要战略部署。6月份，国家发展改革委印发了《关于全面贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》及委内分工方案，确定国家发展改革委社会司牵头负责加强长江经济带省际公共服务共建共享协商合作任务。

为推动落实好此项任务，9月27日社会司与联合国儿基会（驻华办事处）共同举办研讨会，围绕认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，交流长江经济带沿江省份公共服务实施进展情况，以及加快推进沿江区域教育合作、公共文化协同等方面的经验做法，我们将陆续刊登各地的经验做法，希望为别的地方提供有益借鉴。  

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湖南: 创新机制 突出重点 推进公共服务共建共享共治

长江经济带公共服务共建共享典型经验之七

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近年来，湖南省积极贯彻落实长江经济带发展战略，以“共抓大保护，不搞大开发”为总遵循，积极对接长江流域兄弟省份发展，在推进公共服务共享共建共治上进行了一些探索，取得了一定成效。

  着眼健全机制，推进教育协同发展

一是推进教师培养培训工作合作。与重庆、上海、湖北、江苏等省市建立“国培计划”“省培计划”培训项目,每年外出培训1500多人次，共接受外省市来湘研修1000多人次。会同重庆、四川、湖北等6省市共同组建中西部中小学教师发展联盟，协同推进教师培训课程资源、研修平台、研训活动、理论研究等方面的研究和探索。

二是推进高校教育教学合作。与湖北、江西等省合作推进大学生数学建模竞赛，组织联合评卷、共享电子阅卷系统，开展教学培训和竞赛研讨。探索开展教学成果评审，2017年受江西省委托，组织对江西省高等教育教学718项成果奖进行了网络评审。

三是推进职业教育集团化办学。支持鼓励全省36个省级职业教育集团，尤其是岳阳职业教育集团积极参与长江经济带建设。截至2017年底，岳阳职业教育集团共有省内外成员单位62个，其中行业企业33个，开展校企联合生产技术攻关项目32个，直接经济效益达2000余万元。

四是推进就业创业工作合作。目前，湖南省与湖北、江西、重庆等8省市建立了高校毕业生就业工作部门联席会议制度，通过推动毕业生就业信息、就业市场、就业创业教学资源共建共享，促进高校毕业生更高质量和更充分的就业。

  着眼互联互通，推进医疗资源共享

一是推进区域医联体建设。目前全省共建立各种形式医联体612个，覆盖省内外1299家医疗机构，多家医疗机构通过医联体、专科联盟等形式与长江经济带省市建立卫生合作关系，2017年省远程医学中心远程心电会诊达18000余例，医疗服务辐射江西、湖北、重庆、贵州、云南等省。其中，中南大学湘雅医院每年诊疗外省患者在20万人次以上，并派医疗队赴贵州毕节、云南迪庆等地区开展巡回医疗工作。湘雅二医院牵头组建精神卫生专科医联体，长江经济带省市有20多家医疗机构参加建设，有效促进了促进优质医疗资源纵向下沉和横向流动。

二是推进区域检查检验结果互认。自2011年起，湖南省大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作。目前，全省三级医院间检查检验结果互认达356项，三级医院与二级医院检查检验结果互认达60项。

三是促进区域医疗资源自由流动。2017年，湖南省全面实施医师、护士、医疗机构电子化注册，推动医师实现省域内区域注册和跨省的自由流动。目前全省医师电子化注册进度为98.46%，护士电子化注册进度为99.21%，多机构（含省外医疗机构）备案人数为3613人。

  着眼平台支撑，推进文化体育交流

文化方面，湖南省与湖北、江西签订了《湖南江西湖北三省文化发展战略合作框架协议》、《湖南江西湖北三省公共图书馆联盟协议》，牵头发起和参加了全国文化（群艺）馆9+2区域合作论坛、湘鄂赣皖四省公共图书馆联盟和非遗联展等文化合作平台，2016年与湖北恩施、2017年与云南腾冲开展了“春雨工程”文化交流活动，有效促进了区域公共文化建设。其中，第三届湘赣鄂皖非物质文化遗产联展汇集了127个非遗项目、245名传承人和4000余件展品，参观人次达10万余人。连续举办四届的湘鄂赣边界地区（临湘）非遗文化旅游节，2017年接待游客达到704万人次，旅游收入51亿元，旅客人次和旅游收入双双保持了32%左右的高位增长态势，有力地带动了地区文化旅游产业发展。

体育方面，精心打造环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛、环洞庭湖国际公路自行车赛等“湘”字号国际性品牌赛事，其中环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛全新升级为中国新能源汽车拉力赛，2017年分别举行京津冀站和环洞庭湖两站比赛。牵头举行中国户外健身休闲大会，2017年在江苏镇江举行外省首站赛事。

  着眼便民惠民，推进完善社保体系

一是做好社会保险关系跨省转移接续。目前，湖南省与长江经济带各省市已实现养老、医疗、失业等各项社会保险关系跨省转移接续。已办理跨省转移405799人，转移基金90.09亿元。其中，长江经济带所属省份转移21.38万人，转移基金41.3亿元，分别占总数的52.59%和45.84%。

二是推进跨省异地就医结算。2017年6月，湖南省所有统筹区全部接入国家异地就医结算系统，是全国14个最早整体接入的省份之一。截至今年7月底，湖南省累计跨省异地就医直接结算为2.54万人次。其中，与长江经济带各省市之间跨省异地就医直接结算8436人次，占湖南省跨省异地就医结算的33.19%。

三是加强区域间的政策协同。例如，在推进机关事业单位养老保险制度改革中，湖南省与湖北、江西、安徽等地先后多次召开协调会议，就养老金计发办法、事业单位转企衔接办法、退休审批、职业年金投资运营等问题进行专题研究。