前 言

       为全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于文艺工作座谈会的重要论述，进一步围绕“十四五”群文高质量发展的新要求，繁荣我省群众文艺创作，丰富群众文艺作品， 提高群文骨干创作水平，储备优选群文作品冲击2022年中国艺术节“群星奖”，根据省文化和旅游厅的安排部署，决定对全省群文创作工作现状进行摸底调研，查找、梳理群文创作工作存在的突出问题，进而提出破解群文创作工作难题的方法与对策，做好我省群文工作调查研究和顶层设计，更好地推动湖南群众文化工作全面升温。

       经过前期的征稿、收集与整理，湖南省文化馆平台即日起推出【群文创作调研】专栏，精选19篇理论调研报告进行集中展示。

常德市群文创作现状调查报告

常德市文化馆  黑小平

       为全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是文艺工作座谈会重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的工作导向，提高全省群文骨干创作水平、提升全省群文活动组织质量、增强广大群众的文化获得感、冲击中国艺术节“群星奖”，常德市组织开展了我市群文创作工作调查，现就本地区群文创作工作现状、存在的突出问题、破解群文创作难题的方法与对策、推动我省群文创作工作高质量发展的意见建议汇报如下：

       一、常德市群文创作工作现状

       1.创作队伍情况。音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、曲艺、文学、戏剧、理论研究、非遗、数字化服务管理11个专业门类齐全的有常德市文化馆、澧县文化馆、桃源县文化馆和武陵区文化馆，其他文化馆都存在一定的专业人才门类不齐全的情况。

       2.创作活动开展情况。常德市历来重视艺术创作，市级文化馆先后举办了22届歌曲创作笔会、16届曲艺小戏小品创作笔会、12届舞蹈创作笔会、19届美术书法摄影创作笔会、5届文学创作笔会。通过艺术常德大讲堂、基层文艺骨干培训班、下基层辅导等方式提升群文创作队伍业务能力。深入开展群众文化理论研究，先后派业务干部深入草坪、九溪、罗坪等地开展文化调研。2015年，联合北京大学开展了鼓书田野调查；2017年，分沅水、澧水两大流域通过与县区文化局、文化馆、基层文化站长座谈的形式对乡镇文化进行了调研。目前，县级文化馆也在根据当地实际情况组织召开创作笔会。

       3.创作成果。歌曲创作笔会发现和培养了青年作者多名，创作了词曲作品多件，如《土家汉子》《心中的桃花源》《柳叶湖上乌篷船》《鸟归林》《你别走》《等在桑树边》《信仰的力量》等获省“五个一工程奖”。曲艺创作笔会产生了一大批作品获得了全国大奖，如《枕头风》等获牡丹奖，《传承》《赈酒也烦恼》《人怕出名狗怕叫》《我们村的退伍兵》在第十届中国艺术节获“群星奖”，《待挂的金匾》荣获文化部第七届“群星奖”金奖；2020年，常德丝弦《陈毅拜师》《昭君出塞》、说鼓《审八斤》、渔鼓《法（biang）门寺》、鼓盆歌《扶贫佳话》等五件作品入围第十一届“中国曲艺牡丹奖”。舞蹈创作笔会发掘的作品，如瑶族舞蹈《枯滴》获全国第十届“群星奖”湖南赛区金奖、全国赛区银奖，现代舞《凤尾狐》《经鬼络神》分别参加了广州、香港、日本现代舞展演，《咖啡红娘》等3件作品参加了省艺术节并获奖，《澧水船夫》代表湖南高校参加全国大学生文艺调演获得了金奖，并在央视三套进行展播。美术书法摄影创作笔会产生的在全国获奖和参展作品有《龙行天下》《耕耘》《澧水绿洲》《渔村的早晨》等，张锡良书法工作室陈华和周少剑在书法创作方向入选第七届“中国书法兰亭奖”。文学创作笔会培养和发现了大量创作人才，为馆办刊物《艺术常德》创作了不少优秀作品，刊物质量得到提升，2015年，刊物荣获首届全国“文化杯”文化（群艺）馆期刊 “优秀栏目奖”。同时文学笔会发现的文学作品在近三年的“东丽杯”散文诗歌小说评选中每年都有获奖。群众文化理论调研活动的开展，为群论每年提供了大量论文，并在2018年中国文化馆年会征文活动中1人获三等奖，3人获优秀奖。

       二、突出问题

       1.人才问题。一是艺术创作人才配备不齐，尤其是理论研究、曲艺、文学和数字化人才紧缺。现有的专业人才从事舞台表演和活动组织策划的多，创作型人才少。偶有引进创作人才，也身兼数职甚至被借调借用，无力专心从事创作工作。常德市的文化馆中，目前武陵区文化馆、临澧县文化馆和鼎城区文化馆在曲艺创作方面比较成熟，常德市馆和石门县文化馆在音乐方面创作能力较强。二是县级文化馆绝大部分都存在一定的空编现象和混编混岗情况，人才引进困难，且艺术专业人员老龄化现象比较严重。三是现有创作人才业务能力和综合素质有待提升。随着群众文化审美的不断提升，群文活动质量尤其是作品质量要有质的飞跃，这就要求现有的业务干部紧跟时代步伐，不断夯实自己专业基础，提升创作能力。目前，各馆尤其是县级文化馆创作人才自身知识体系和业务水平有待提升，加上近几年艺术的融合和相互渗透，对专业人才的综合素质有了更高的要求。

       2.经费问题。在全国第五次文化馆评估定级工作中，常德市文化馆作为国家一级馆，常德市人均财政拨款2.61元，经过五年的发展，仅比全国第四次文化馆评估定级时提高0.11元，尤其是疫情发生后，市文化馆业务经费比往年减少了三分之一。县级文化馆的财政投入情况更不容乐观，在所拨资金中，用于支持创作的资金凤毛麟角。也由于经费受限，创作的作品在打磨提升上力度不够，演出实践经验缺乏，甚至很多创作的作品没有机会搬上舞台，艺术创作缺乏成就感。

       三、方法和对策

       1.引进新型人才。不拘一格引进具备专业能力、创新能力、综合能力、策划能力为一体的新时代复合型人才。改善人才引进方式，在选拔机制中，考虑先考试文化文艺科目，让文艺人才脱颖而出，再进行公共科目考试，从而达到优中选优的效果。

       2.加大人才培养力度。建立系统完善的培训机制，持久深入地开展业务培训。地方政府配备专项人才培养资金，上级业务主管部门通过举办学习班和作品研讨班等形式为创作人才学习提供平台，各级文化馆积极支持给创作人才留有足够的进修深造时间。在培训内容上，要有系统性的规划，可以在调研的基础上，针对不同地区不同情况开设有针对性的课程；在培训师资上，尽可能的多元化，博采众长；在培训方式上，线上培训和线下培训结合，给业务干部交流互动的余地；在培训管理上，还要对培训人员进行一定的考核，尤其是线上培训，确保培训达到效果。各级文化馆还可以倡导发扬以老带新的优良传统，培养青年文艺创作骨干。

       3.壮大文艺创作队伍。文化馆的编制和人才数量有限，而群文工作庞且杂，群众需求不一而足，这就要求我们发掘社会人才，通过招募文化志愿者不断壮大艺术创作队伍，充分发挥志愿者和各艺术协会作用，比如鼎城成立的黄士元工作室就为当地的曲艺创作作出了突出的贡献。

       4.加强人才管理。严格文化从业人员的管理制度，确保专人专职专心，形成务实、钻研、创新的工作作风。加强专业人才的考核，有位就要有所为，专业人才要潜心艺术创作，各级文化部门要制定相应的人才管理机制，制定创作奖励办法，鼓励创作和多创作精品，尤其要激发年轻创作人才的创作热情，通过扶持和激励方式留住艺术人才。各单位对文化人员工作进行合理配置，以此来调动文化工作人员的工作积极性和创造性，从而为群众文化建设奠定坚实的人才基础。

       5.广泛争取各类资金。地方政府财政能力有限，在加强对财政资金的管理，提高资金使用效益的情况下，我们更要主动作为，打破等靠要的思想，积极争取上级专项资金的支持，如国家艺术基金等。全面掌握政策动向，积极收集相关信息，有针对性的进行资金争取，对可申报的创作项目做深做细前期工作，完善符合申报要求的基础材料，确保把工作做实、做细。主动向上级对口部门汇报，让上级部门了解我市创作现状，提升对我市创作的关注与支持，同时咨询资金可争取空间以及向上争取工作环节等细节，提高项目资金申报的有效性和精准性。

       四、意见和建议

       在人才培养方面，目前，从省到市都十分重视，开设了多样化的讲座和培训，建议此类培训形成常态化的基础上要进一步深耕细作。同时，还要加强上级文化主管部门和高精尖业务干部的下基层辅导力度，缓解地方因资金不足造成的创作人才进修提升艰难的局面。在作品创作方面，建议举办品牌活动时，注重原创作品的参演率，给与原创作品一定的物质和精神奖励，从而提高创作者的积极性。